Постанова № 4819210, 29.09.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2009 року Справа № 2а-4470/09/2370

14 год. 55 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Гаращенка В.В.,

при секретарі - Бондар Т.П.,

за участю:

представника позивача: Савчука Р.А. - за довіреністю;

представника відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення 170 грн. фінансових санкцій.

Позивач стверджує, що відповідач несвоєчасно подав звітність, внаслідок чого були застосовані фінансові санкції в розмірі 170 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі .

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до такого висновку.

ОСОБА_1, зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності з 25 липня 2002 року про, що виконавчим комітетом Смілянської міської ради зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за НОМЕР_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

Згідно п. 5.2.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001р. № 16-6 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 р. за N 998/6189, чинної на час виникнення спірних правовідносин (далі - «Інструкція»), сплата збору на обов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 р. № 400/97-ВР (далі - «Закон № 400/97-ВР») та Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21 грудня 2000 року №2181-III (далі - «Закон №2181-ІІІ»).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною 1 ст. 1 Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 12.3.1 Інструкції визначено, що у разі неподання розрахунку зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, платник збору сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або його затримку. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17 цієї Інструкції.

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону №2181-ІІІ, чинного на час виникнення спірних правовідносин, закріплено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Таким чином правила цієї статті повністю кореспондують положення п. 12.3.1 Інструкції і закріплені в додатку 17 до неї.

З наданої позивачем копії рішення № 54 від 02.12.2002 року, вбачається, що відповідач за ІІІ квартал 2002 року не подав розрахунок зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, в зв'язку з чим до відповідача були застосовані фінансові санкції у розмірі 170 грн.

Зазначене рішення отримано відповідачем особисто 02.12.2002 року.

Статтею 5 Закону №2181-ІІІ визначено, що у разі коли контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Остаточне рішення вищого (центрального) органу контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене у судовому порядку.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, визначені в ньому фінансові санкції не сплатив.

Крім того, позивачем було направлено відповідачу вимогу про сплату боргу № Ф 290 від 22.05.2009 року на суму 170 грн.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 17, 86, 94, 159, 162, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області, (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 45/а, код ЄДРПОУ 21366449) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Гаращенко