Постанова № 48189716, 17.09.2010, Олевський районний суд Житомирської області

Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а-531/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2010 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачі звернулися до суду з позовом в якому просять суд визнати дії відповідача неправомірними та стягнути на користь позивача ОСОБА_1 за період з 01 червня 2005 року по 01 жовтня 2009 року 23017,64 грн. недосплачених коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та за період з 01 жовтня 2008 року по 01 жовтня 2009 року 2163,30 грн. недосплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , а також стягнути на користь позивачки ОСОБА_2 за період з 01 жовтня 2008 року по 01 жовтня 2009 року 2163,30 грн. недосплачених коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення у звязку з тим, що вони є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи, проживають та працюють на радіоактивно забрудненій території і мають право на зазначені пільги.

Позивачі, згідно поданих письмових заяв просять справу слухати у їх відсутність, позовні вимоги підтримують повністю.

Відповідач в судове засідання не зявився, але надіслав заперечення проти позову, просить справу розглядати без участі представника.

Встановлено, що позивачі є потерпілими внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій проживають та працюють позивачі, а саме с. Варварівка Олевського району Житомирської області відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 106 від 23 липня 1991 року відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю, що стверджується відомостями паспортів, довідкою з місця проживання, посвідченнями потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач ОСОБА_1 працює в ДП «Олевське лісове господарство» , що розміщується в м. Олевську Житомирської області та отримує щомісячно виплати згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи по місцю роботи, що стверджується довідками з місця роботи.

Позивач ОСОБА_1 працює в ДП «Олевське лісове господарство» , що розміщується в м. Олевську Житомирської області та отримує щомісячно виплати згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи по місцю роботи, що стверджується довідками з місця роботи.

Позивачка ОСОБА_2 отримує щомісячно виплати як особа , яка проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі 1,60 грн. згідно Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи по місцю проживання в Руднє-Бистрянській сільській раді Олевського району, що стверджується довідкою з місця проживання.

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіоекологічного контролю -30 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Допомога та доплата до заробітної плати в розмірі передбаченому законом позивачам виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 1.60 грн., доплата в розмірі 5.20 грн., відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року № 836.

Дослідивши та оцінивши докази по справі вважаю, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи з яких слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у зоні посиленого радіоекологічного контролю 30 % від мінімальної заробітної плати, а також виплачується щомісячна грошова доплата до заробітної плати в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються за місцем роботи та за місцем проживання.

В даному випадку Закон України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірною, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач неправомірно обмежував позивачів у їх правах на отримання допомоги та доплати в розмірах зазначених в ст.ст.37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, чим порушив їх право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.

Вважаю, що враховуючи річний строк передбачений ст. 99 КАС України на звернення до суду , позов в частині стягнення допомоги на придбання чистих продуктів харчування підлягає до задоволення частково, оскільки з позовом вони звернулися в січні 2010 року , тому кожному з позивачів не доплачена допомога за період з 01 січня 2009 року по 01 жовтня 2009 року , як особам, які проживають на території радіоактивного забруднення в сумі 1839,50 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачами, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблений з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги встановленої законом .

Позовна вимога позивача ОСОБА_1 про стягнення доплати до заробітної плати за період з 01 червня 2005 року по 01 жовтня 2009 року підлягає до задоволення частково, в межах строку встановленого ст. 99 КАС України , тобто за період з 01 січня 2009 року по 01 жовтня 2009 року, тому слід стягнути на користь позивача заборгованість за зазначений період в сумі 5420,90 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблений з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру доплати встановленої законом.

Крім того, виплата коштів про стягнення яких просять позивачі передбачено законом України як актом вищої юридичної сили, відповідачем проводилось часткове нарахування та виплата допомоги, доплати позивачам як потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС .

Керуючись ст. ст. 11,71,86, 99, 160,161, 186 КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи

П О С Т А Н О В И Л А:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недовиплачених коштів передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо недонарахування та недовиплати ОСОБА_1 та ОСОБА_2, коштів передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2 1839,50 грн. коштів , передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2 5420,90 грн. коштів передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2 1839,50 грн. коштів , передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

В решті позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 відмовити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 105,40 грн. судового збору.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку №35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 54,21 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції може бути подана до апеляційного суду Житомирської області через Олевський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3