Окрема ухвала № 48188675, 01.11.2012, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_____________

"01" листопада 2012 р.Справа № 5023/3827/12 вх. № 3827/12

Публічне акціонерне товариство Державний ощадний банк України в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк"

ОКРЕМА УХВАЛА

Суддя Буракова А.М.

розглянувши матеріали справи за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській обл., м. Харків

до Публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк"

про стягнення 43729,51 грн.

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (позивач) звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк" (далі відповідач) про стягнення 43729,51 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем договору №104 від 01.10.2009 р., укладеного на виконання Закону України від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" між головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області та публічним акціонерним товариством Державний Ощадний банк України в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк", а саме порушення статті 7 розділу ІV "Інші умови", якою передбачено, якщо суми пенсії одержуються з поточного рахунку за довіреністю більше як один рік або не одержуються більше як один рік, установи Банку не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, повідомляють про це письмово головне управління Фонду, та безпідставну, на думку позивача, виплату відповідачем коштів, які були перераховані на пенсійне забезпечення фізичній особі ОСОБА_1 в період з 01.07.2007 року по 30.11.2011 року в сумі 43729,51 грн. у силу ст.ст. 25, 26, 346 ЦК України, ст. 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", оскільки вже йому не належали, у зв'язку з тим, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, не зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_2 та Харківській області та виїхав на постійне місце проживання до Австрію.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.08.2012 року було прийнято заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні 13.09.2012 року о 11:15 годині.

У судовому засіданні 13.09.2012 року було оголошено перерву до 03.10.2012 року о 11:45 годині.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 03.10.2012 року клопотання позивача (вх.15612) про витребування судом доказів - задоволено шляхом надіслання запитів до: Адміністрації Державної прикордонної служби України, що знаходиться за адресою 01034, м. Київ - 34, вул.. Володимирська, 26, про надання відомостей щодо дати фактичного перетину кордону України ОСОБА_1 в період з 01.07.2007 року по 30.11.2011 року з зазначенням підстави перетину; Управління у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб головного управляння МВС України в Харківській області, що знаходиться за адресою вул. Римарська, 24, м. Харків, 61057, про надання відомостей про те, чи ОСОБА_1 фактично здійснила виїзд на постійне проживання та коли саме. А також, було оголошено перерву у судовому засіданні до 22.10.2012 року об 11:30 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 22.10.2012 року було клопотання (вх. 17228) Адміністрації Державної прикордонної служби України, задоволено та надіслано копії документів, що посвідчують громадянство та посвідчують особу ОСОБА_1; клопотання (вх.17176) представників позивача та відповідача про продовження строку розгляду справи 5023/3827/12 за межами двомісячного строку - задоволено. Продовжено строк розгляду справи на 15 днів до 07.11.2012 року та розгляд справи 5023/3827/12 відкладено на "01" листопада 2012 р. о 10:45 годині.

Рішенням господарського суду від 01.11.2012 року було в позові відмовлено повністю.

За результатами розгляду справи було встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 р. №1522 "Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян", функції з призначення і виплати пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", передано органам Пенсійного фонду України з 01 січня 2007 року; до 01.01.2007 р. органами, що призначають пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" були структурні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України, а саме: головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.

Згідно ст.10 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. №2262-ХІІ, (в редакції змін з 03.04.2007р.) призначення і виплата пенсій особам, звільненим з військової служби, здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Статтею 52 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" , (далі ОСОБА_2), в усіх редакціях змін встановлено, що пенсії пенсіонерам силових міністерств і відомств виплачуються через установи відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" за місцем їх фактичного проживання, незалежно від реєстрації місця проживання.

Згідно зі статтею 8 Закону виплата пенсій зазначеним особам забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до "Инструкция от 30.12.1982 года №44 "О порядке выплаты учреждениями Госбанка СССР пенсии пенсіонерам Міністерства обороны, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР", Інструкції "Про порядок виплати пенсій військовослужбовцям та особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України установами ВАТ "Державний ощадний банк України", затвердженої постановою правління ВАТ "Державний ощадний банк України" від 30.04.2002 р. №49, Інструкції з виплат пенсій особам, звільненим з військової служби та деяким іншим особам установами ВАТ "Ощадбанк", затвердженої постановою правління ВАТ "Ощадбанк" від 28.12.2006 р. №129 , головні управління Пенсійного фонду України здійснюють перерахування коштів на виплату пенсій безпосередньо на рахунки балансових відділень ВАТ "Ощадбанк" у міру надходження коштів з Державного бюджету України.

Зарахування коштів, які отримані для виплати пенсій, на поточні рахунки пенсіонерів здійснюється установою Ощадбанку в містах впродовж двох, в сільській місцевості - трьох робочих днів з дня надходження коштів на рахунки установ Ощадбанку.

Пенсія може виплачуватися за довіреністю, порядок посвідчення і строк дії якої визначається законодавством. (ст. 53 Закону)

01.10.2009 року між головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (Фонд) та Публічним акціонерним товариством Державний Ощадний банк України в особі філії - Харківського обласного управління AT Ощадбанк(банк) укладено договір № 104 (а.с. 8-14).

Відповідно до статті 1, параграфу 1 Договору № 104 від 01.10.2009 року, Банк виконує функції виплати пенсій пенсіонерам з числа осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, а також іншим особам, які мають право на пенсію згідно із Законом (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей) допомоги на поховання та недоотриманої пенсії у зв'язку із смертю зазначених пенсіонерів, а також одноразової грошової допомоги членам сімей померлих пенсіонерів, що виплачується згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 (із змінами та доповненнями) та інші допомоги і виплати.

На виконання вищезазначених норм чинного законодавства України та умов договору ВАТ "Ощадбанк" здійснював виплату пенсійних коштів громадянину ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Виплата пенсійних коштів ОСОБА_1 з липня 2007р. здійснювалась його довіреній особі ОСОБА_2 на підставі повідомлення від 01.02.2005р. та від 23.03.2007 року.

Суд зазначає, що згідно з п.14 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1596 від 30.08.1999р., якщо суми пенсій та грошової допомоги одержуються за довіреністю більше як один рік або не одержуються з поточного рахунка більше як один рік уповноважений банк зобов'язаний повідомити про це відповідний орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач пенсії та грошової допомоги - подати нову заяву в орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення у порядку, визначеному в пункті 10 цього Порядку.

Наведені норми Порядку визначені сторонами в ст. 7 договору.

Згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до вимог статті 32 Господарського процесуального кодексу України: доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Конституція України (ст.19) встановлює, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Згідно п.3 ч.1 ст. 3 ЦК України однією із загальних засад цивільного законодавства є свобода договору. Статтею 627 ЦК України (свобода договору) встановлено наступне. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями (ч.1 ст. 179 ГК України).

У відповідності до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами. Згідно ст.ст. 525, 526 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч.1 ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Суд, зазначає, що відповідачем не надано суду належних та допустимих доказів, які б свідчили про те, що останній виконував вимоги п. 14 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах та ст. 7 Договору.

Відповідно до ст.90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції":

5.1. Окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації).

При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.

5.2. Окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.

У відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 13 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" та ст. 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обовязкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.

Враховуючи вищевикладене, те що відповідачем порушувались умови договору та п.14 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банківських установах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1596 від 30.08.1999р., відповідно до якого передбачено, якщо суми пенсій та грошової допомоги одержуються за довіреністю більше як один рік або не одержуються з поточного рахунка більше як один рік уповноважений банк зобов'язаний повідомити про це відповідний орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач пенсії та грошової допомоги - подати нову заяву в орган Пенсійного фонду або орган праці та соціального захисту населення у порядку, визначеному в пункті 10 цього Порядку та те, що сторони мають дотримуватися вимог чинного законодавства при здійсненні господарської діяльності, з метою недопущення в майбутньому порушень чинного законодавства, суд вважає за необхідне винести окрему ухвалу на адресу відповідача, щодо усунення недоліків в діяльності підприємства в частині здійснення господарської діяльності відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

На підставі викладеного та керуючись Постановою Пленуму ВГСУ від 26.12.2011р. №18, ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, п. ,2 ст. 4, п. 2 ст. 11, п. 1, 6 ст.13, 509, ст. 526, 530 Цивільного кодексу України, суд-

УХВАЛИВ:

1. Направити окрему ухвалу до Публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України в особі філії - Харківського обласного управління АТ "Ощадбанк" для проведення перевірки викладених в ній обставин та прийняття заходів на усунення недоліків в організації роботи при підготовці до участі в судовому засіданні.

2. Розглянути питання щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у невиконанні вимог ухвал суду.

3. Про вжиті заходи повідомити суд в місячний термін.

Суддя Буракова А.М.