Постанова № 4817945, 17.04.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2009 року Справа №2а-1297/09/0870

(10год. 55 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Кольц Д.Н. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Запорізького комунального автотранспортного підприємства «Комунсантрансекологія» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя про скасування податкового повідомлення - рішення №0000192301/0 від 09.02.2009р.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

В позові вказано, що державними податковими ревізорами - інспекторами Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя 02.02.2009 р. було складено Акт № 7/23-2/03345685 «Про результати планової виїзної перевірки Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» код за ЄДРПОУ 03345685 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008 р.»

Згідно висновку Акту № 7/23-2/03345685 перевіркою встановлено порушення ч.3 ст.12 Закону України «Про плату за землю» № 2535 підприємством занижено податок на землю за 2008 рік в розмірі 37 351,51 грн.

На підставі Акту № 7/23-2/03345685 Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000192301/0 від 09.02.2009 р. про донарахування податку на землю у сумі 37 351,51 грн. та штрафної санкції у сумі 18 675,75 грн. (загальна сума донарахування 56 027,26 грн.)

Позивач просить скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя № 0000192301/0 від 09.02.2009 р.

В судовому засідання представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представники відповідача проти позову заперечили.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що 27.12. 2005р. між Територіальною громадою м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради та ТОВ «Ольф ЛТД» укладено договір оренди службових приміщень по вул.. Базова 10 «в» в м. Запоріжжя, про що свідчить надана суду копія договору оренди та копія витягу з Державного реєстру правочинів.

До пояснень представників відповідача про те, що вказаний договір оренди укладено між позивачем та ТОВ «Ольф ЛТД» суд відноситься критично, оскільки як убачається з тексту договору та з витягу з Державного реєстру правочинів Орендодавцем є саме Територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, а Запорізьке КП «Комунсантрансекологія» лише діє від імені Орендодавця.

Рішенням Запорізької міської ради від 31.01.2007р. позивачу надано в постійне користування земельну ділянку площею 47,0707 га. По вул.. Базова 10 «в» для розташування полігону побутових відходів, про що свідчить надана суду копія рішення, копія Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою.

Таким чином позивач земельну ділянку по вул.. Базова 10 «в» отримав в користування 31.01.2007р.

Рішенням Запорізької міської ради від 01.04.2008р. №31 позивач звільнений від сплати за користування земельними ділянками по вул.. Базова 10 «в» в частині платежів до бюджету міста (75,0 відсотків), про що свідчить надана копія рішення.

Державними податковими ревізорами - інспекторами Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя 02.02.2009 р. було складено Акт № 7/23-2/03345685 «Про результати планової виїзної перевірки Запорізького комунального автотранспортного підприємства 082801 «Комунсантрансекологія» код за ЄДРПОУ 03345685 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.09.2008 р.»

Згідно висновку Акту № 7/23-2/03345685 перевіркою встановлено порушення ч.3 ст.12 Закону України «Про плату за землю» № 2535 підприємством занижено податок на землю за 2008 рік в розмірі 37 351,51 грн.

На підставі Акту № 7/23-2/03345685 Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя було винесено податкове повідомлення - рішення № 0000192301/0 від 09.02.2009 р. про донарахування податку на землю у сумі 37 351,51 грн. та штрафної санкції у сумі 18 675,75 грн. (загальна сума донарахування 56 027,26 грн.)

В Акті № 7/23-2/03345685 Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Запоріжжя вказані наступні порушення: «за період з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року КП задекларовано земельного податку в сумі 238 311,21 грн. Перевіркою повноти визначення податку встановлено його заниження за 2008 рік в розмірі 37 351,51 грн.

Згідно рішення Запорізької міської ради від 01.04.2008 р. № 31 КП застосовано пільгу у розмірі 75 % сплати за землю за користування земельними ділянками по вул. Базовій, 10 - в загальною площею 47,0707 га.

 Згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про плату за землю» Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні та сільські ради можуть встановлювати пільги щодо плати за землю: часткове звільнення на певний строк, зменшення суми земельного податку лише за рахунок коштів, що зараховуються на спеціальні бюджетні рахунки відповідних бюджетів…

Якщо підприємства, установи та організації, що користуються пільгами щодо земельного податку, мають у підпорядкуванні госпрозрахункові підприємства або здають у тимчасове користування (оренду) земельні ділянки, окремі будівлі або їх частини, податок за земельні ділянки, зайняті цими госпрозрахунковими підприємствами або будівлями (їх частинами), переданими в тимчасове користування, сплачується у встановлених розмірах на загальних підставах.

ЗКАТП 082801 на надані земельні ділянки ТОВ «Ольф ЛТД» застосовувало пільгу на землю у повному обсязі.» (стор 35-37 Акту)

Відповідач в Акті № 7/23-2/03345685 посилається на ст.12 Закону України «Про плату за землю».

Проте ч. 5 ст. 12 Закону «Про плату за землю» визначено: якщо підприємства, установи та організації, які користуються пільгами щодо сплати земельного податку здають у тимчасове користування (оренду) окремі будівлі, податок за земельні ділянки, зайняті цими будівлями, переданими в тимчасове користування, сплачується в установлених розмірах на загальних підставах.

Відповідно до витягу з Державного реєстру правочинів до договору оренди від 27.12.2005 року орендодавцем є: Територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, а не позивач по справі.

Таким чином відповідно до договору оренди від 27.12.2005 р. та витягу з державного реєстру правочинів, свідоцтв про право власності на нерухоме майно, витягів про реєстрацію права власності на нерухоме майно Орендодавцем за цим договором є Територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, а не позивач, якому безпосередньо було надано пільгу щодо сплати земельного податку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

 Позов задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя №0000192301/0 від 09.02.2009р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Запорізького комунального автотранспортного підприємства «Комунсантрансекологія» судові витрати в сумі 3гр. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 23квітня 2009 року.

Суддя А.А. Щербак