Постанова № 4817798, 03.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 серпня 2009 року Справа №2а-2716/09/0870

(09год. 15 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Щербака А.А., при секретарі Запара О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління пенсійного фонду України в Запорізькому районі, про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.,

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться зазначений адміністративний позов.

У позові зазначено, що колишнім працівникам ЗДП «Кремнійполімер» управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькому районі м. Запоріжжя ОСОБА_1 та АДРЕСА_1 ОСОБА_2 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п.«б», «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Керівництвом ЗДП «Кремнійполімер» порушуються вимоги Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, наслідком чого стала заборгованість ЗДП «Кремнійполімер» за квітень - жовтень 2008 року по сплаті до Пенсійного України у сумі 7 635 грн. 16 коп.

 Просить стягнути з відповідача 7 635 грн. 16 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій.

Представники Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, підтвердивши зазначені в позові обставини.

Відповідач до судового засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Третя особа до судового засідання не з'явилась, надіслала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Вислухавши пояснення представників позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ЗДП «Кремнійполімер» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване згідно довідки з ЄДРПОУ в Заводському районі м. Запоріжжя.

Матеріалами справи встановлено, що громадянину ОСОБА_1. на підставі протоколу від 29.03.2007 року №326 з 22.02.2007 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_1 працював у ЗДП «Кремнійполімер» бойцем 1, 2 класу (газорятівником) в воєнізованому газорятувальному підрозділі в хімічному виробництві, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, копією трудової книжки. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ в Запорізькому районі м. Запоріжжя заборгованість ЗДП «Кремнійполімер» за квітень 2008 - жовтень 2008 року становить 4 980 грн. 30 коп.

Громадянці ОСОБА_2. на підставі протоколу від 24.05.2005 року 02.11.2004 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_2 працювала у ЗДП «Кремнійполімер» в якості лаборанта хімічного аналізу, лабораторій цехів та виробництв, безпосередньо зайнятих у виробництвах в цеху по виробництву кремнійорганічних з'єднань що підтверджується довідкою від 27 січня 2004 року № 65, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії, копією трудової книжки. Відповідно до розрахунку боргу, зробленого УПФУ у м. Красноармійську Донецької області заборгованість за квітень 2008 - жовтень 2008 року становить 2 6954 грн. 86 коп.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону , повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до об'єкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пунктами «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років; ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Відповідно до п. «а» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Однак, зазначені пенсіонери працювали на робота зі шкідливими умовами і після введення в дію зазначеного закону, а саме після 1992 року, тому суд приходить до думки, що у ДЗП «Кремнійполімер» є обов'язок з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16 січня 2004 р. № 64/8663.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з квітня 2008 року по жовтень 2008 року зазначеним пенсіонерам.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» (69009, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 7, код ЄДРПОУ 00203625, р/р №26003010000904 в АКБ «Індустріал банк», МФО 313849) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067, м. Запоріжжя, вул. Союзна, 32, код ЄДРПОУ 20508427, р/р 26003010000904 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313849,) 7 635 грн. 16 коп. витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень 2008 року - травень 2008 року включно.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі за поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

Повне рішення виготовлене 10 серпня 2009 року.

Суддя /підпис/ А.А. Щербак

З оригіналом згідно

Суддя:

Постанова на 19 серпня 2009 року не набрала законної сили

Суддя А.А. Щербак