Ухвала суду № 48165826, 06.08.2015, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/17447/15-а

Провадження № 2-а/127/555/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2015 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Борисюк І. Е., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З адміністративного позову вбачаються вимоги позивача про визнання дій, вчинених відповідачем 07.06.2013 року, протиправними та зобовязання до вчинення дій з 07.06.2013 року. Позивачем не ставиться питання про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду можуть бути визнані ті обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та повязані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Дотримання строку звернення до суду з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду, сприяє стабільності діяльності субєктів владних повноважень щодо виконання своїх функцій. Відсутність цієї умови приводила б до постійного стану збереження стану невизначеності у публічно-правових відносинах.

Отже, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Всупереч вище викладеному, позивачем не наведено жодних поважних причин щодо пропущення процесуальних строків звернення до суду.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Оскільки на думку позивача протиправні дії відповідача мали місце 07.06.2013 року і вчинення дій повинно було мати місце 07.06.2013 року, тобто на час призначення їй пенсії, а до суду з адміністративним позовом позивач звернулась лише 24.07.2015 року, нею пропущений строк звернення до суду, що є підставою для залишення позову без розгляду в частині позовних вимог про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання до вчинення дій за період з 07.06.2013 року по 24.01.2015 року.

Приймаючи до уваги те, що позовна заява в решті позовних вимог подана і оформлена в порядку встановленому КАС України, суд вважає за можливе відкрити провадження в частині позовних вимог про визнання дій відповідача протиправними та зобовязання до вчинення дій за період з 24.01.2015 року і розглянути справу в порядку скороченого провадження.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 100, 104-107, 183-2 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій за період з 07.06.2013 року по 24.01.2015 року залишити без розгляду.

Відкрити провадження по справі в частині позовних вимог про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій за період з 24.01.2015 року.

Провести розгляд справи в порядку скороченого провадження.

Запропонувати відповідачу в десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів подати до канцелярії суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Копію ухвали разом з витягом про процесуальні права та обовязки осіб, які беруть участь у справі, встановлені ст.ст. 49, 51 КАС України надіслати особам, які беруть участь у справі. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви та додані до неї документи.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: