Постанова № 48163406, 06.08.2015, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" серпня 2015 р.Справа № 916/677/15-гОдеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Бєляновського В.В.,

суддів: Величко Т.А.,

Воронюка О.Л.

склад колегії суддів сформовано згідно з протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 04.08.2015р.

при секретарі - Альошиній Г.М.

за участю представників:

Від ФГ "Дінекс-Агро": Луковецька К.О.

Від ФГ "Стоянов А.А.": Дяченко А.М., Козак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційні скарги Фермерського господарства "ДІНЕКС-АГРО" та Фермерського господарства "Стоянов А.А."

на рішення господарського суду Одеської області

від 05 травня 2015р.

у справі № 916/677/15-г

за позовом: Фермерського господарства "ДІНЕКС-АГРО";

до відповідача: Фермерського господарства "Стоянов А.А.";

про стягнення 401317,00грн.;

та за зустрічним позовом: Фермерського господарства "Стоянов А.А.";

до відповідача: Фермерського господарства "ДІНЕКС-АГРО";

про стягнення 171889,55грн.

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2015 року фермерське господарство "ДІНЕКС-АГРО" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом до фермерського господарства "Стоянов А.А." про стягнення 401317 грн. матеріальної шкоди.

В обґрунтування пред'явлених вимог позивач посилався на те, що 01.09.2014 року ним було укладено низку договорів оренди землі з мешканцями с. Нова Покровка Ізмаїльського району Одеської області, відповідно до яких останні передали у користування позивачу на праві оренди строком на 10 років належні їм на праві власності земельні ділянки з метою використання їх для товарного сільськогосподарського виробництва. Так, на підставі 27 договорів оренди землі від 01.09.2014р. позивачем було здійснено обробку та посів сільськогосподарських культур на земельних ділянках, розташованих в полях № № 7, 8, 113 на території Новопокровської сільської ради, зокрема, на полі № 7 було засіяно 110 га ячменю, на полі № 8 - 89 га ячменю, на полі № 113 - 113 га пшениці. Але, наприкінці грудня 2014 року посіви сільськогосподарських культур на вищевказаних полях відповідачем були знищені, внаслідок чого позивачеві було заподіяно майнову шкоду у розмірі фактичної вартості понесених ним витрат на обробку та посів вищезгаданих земельних ділянок, загальна сума яких складає 401317 грн. А тому, на підставі ст. ст. 15, 16, 22, 1166, 1192 ЦК України позивач просив задовольнити позов.

Фермерське господарство "Стоянов А.А." не визнало позов та подало до господарського суду зустрічний позов до фермерського господарства "Дінекс-Агро" (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 05.05.2015р.) про стягнення з відповідача 171889,55 грн. матеріальної шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 188,2871 га в полях № № 7, 8, 113 на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, законним землекористувачем яких є ФГ "Стоянов А.А." на підставі 83 договорів оренди землі, укладених ним з власниками цих земельних ділянок.

Рішенням господарського суду Одеської області від 05.05.2015 року (суддя - Горячук Н.О.) у задоволенні первісного та зустрічного позову відмовлено у повному обсязі з мотивів необґрунтованості та недоведеності позовних вимог.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням ФГ "Дінекс-Агро" подало до Одеського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати в частині відмови у задоволенні первісного позову та прийняти нове рішення, яким первісний позов задовольнити, а в іншій частині рішення залишити без змін. Апеляційна скарга обґрунтована неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права і мотивована посиланнями на ті самі обставини, що і позовна заява.

Також, до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося ФГ «Стоянов А.А.», в якій просить рішення господарського суду Одеської області у справі в частині відмови у задоволенні зустрічних позовних вимог скасувати та прийняти нове рішення, яким зустрічні позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Апеляційна скарга обґрунтована неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, невідповідністю викладених у рішенні висновків суду обставинам справи та невірним застосуванням норм матеріального і процесуального права, що потягло за собою неправильне вирішення господарського спору. При цьому скаржник, зокрема, вказує те, що єдиною юридичною особою, якою укладено договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 188,2871 га в полях № № 7, 8, 113 на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області з власниками зазначених земельних ділянок та яка має право землекористування даними земельними ділянками на підставі чинних договорів оренди є виключно ФГ «Стоянов А.А.», право оренди яких пройшло державну реєстрацію цих прав. З урахуванням зазначеного, ФГ «Стоянов А.А.» наданими договорами оренди з актами приймання - передачі земельних ділянок та витягами про державну реєстрацію речового права оренди було підтверджено право землекористування земельними ділянками загальною площею 188,2871 га та згідно з п. 4 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. № 963, обґрунтовано розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття даних земельних ділянок сільськогосподарського призначення ФГ "Дінекс-Агро" в сумі 171 889,55 грн.

За правилами встановленими ч. 3 ст. 77 ГПК України в засіданні суду оголошувалася перерва до 06.08.2015 року.

Судом задоволено заявлене представником позивача за первісним позовом клопотання та з метою забезпечення всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності залучено до матеріалів справи копію постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.04.2015р.

Судом відмовлено у задоволенні заяви позивача за первісним позовом від 28.07.2015р. про залучення до матеріалів справи в якості додаткових доказів копій довідки Новопокровської сільської ради та уточнюючої звітної податкової декларації з огляду на те, що відповідно до ст. 101 ГПК України заявник не обґрунтував неможливість подання цих документів до суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Також, судом відмовлено у залученні до матеріалів справи в якості додаткових доказів копій документів доданих «Стоянов А.А.» до своїх письмових пояснень, з огляду на те, що ці документи виготовлені після прийняття судом першої інстанції оскаржуваного рішення і не мають значення для даної справи.

Обговоривши доводи апеляційних скарг та заперечення на них, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ФГ "Дінекс-Агро" не підлягає задоволенню, а апеляційна скарга ФГ «Стоянов А.А.» підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі укладених 04.01.2011 року між ФГ «Стоянов А.А.» та власниками земельних ділянок 83 договорів оренди землі строком на 10 років, актів приймання - передачі орендованих земельних ділянок орендареві від орендодавця, а також Витягів з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди, наданих Реєстраційною службою Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, ФГ «Стоянов А.А.» є орендарем земельних ділянок загальною площею 270,28 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованих в полях № 7, № 8, № 113 на території Новопокровської сільської ради, Ізмаїльського району Одеської області.

Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області в період з 02.12.2014р. по 03.12.2014р. було проведено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства ФГ "Дінекс-Агро" при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Новопокровської сільської ради, Ізмаїльського району, Одеської області, за результатами якої складено акт № 001225 від 03.12.2015р. Зазначеним актом встановлено, що для здійснення своєї господарської діяльності на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району ФГ "Дінекс-Агро" використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які засіяні озимими зерновими культурами, орієнтовною площею 306,45 га та розташовані відповідно до планово - картографічних матеріалів Новопокровської сільської ради в масивах № 7, № 8, № 113. Під час перевірки встановлено, що частина зазначених земельних ділянок в масивах № 7, № 8, № 113 орієнтовною площею 86,45 га використовується ФГ "Дінекс-Агро" на підставі договорів оренди землі між власниками земельних ділянок та ФГ "Дінекс-Агро", які підписані обома сторонами, але на момент перевірки не пройшли державної реєстрації, що є порушенням ст. 125, ст. 126 Земельного кодексу України, а саме - земельні ділянки використовуються без правовстановлюючих документів. Також встановлено, що ФГ "Дінекс-Агро" використовує земельні ділянки в масивах № 7, № 8, № 113 орієнтовною площею 220 га, на які укладено договори оренди землі між власниками цих земельних ділянок та ФГ «Стоянов А.А.». Документи, які посвідчують право власності чи право користування ФГ "Дінекс-Агро" на вказані земельні ділянки орієнтовною площею 220 га відсутні, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України, а саме - земельні ділянки зайняті самовільно. Відповідальність за вчинене правопорушення передбачена ст. 53-1 КУпАП (самовільне зайняття земельної ділянки).

03.12.2014 року державним інспектором сільського господарства в Одеській області Дундєвим В.С. складено та вручено голові ФГ "Дінекс-Агро" Пєткову О.Ф. два приписи № 001730 та № 001739 про усунення виявлених порушень. При цьому державним інспектором повідомлено, що ці приписи підлягають обов'язковому виконанню, у разі невиконання приписів вині особи будуть притягнуті до відповідальності, передбаченої статтею 185-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

03.12.2014 року державним інспектором Дундєвим В.С. складено протокол про адміністративне правопорушення № 000889, в якому зазначено, що ФГ "Дінекс-Агро" в особі голови Пєткова О.Ф. використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення (масиви № 7, № 8, № 113) орієнтовною площею 220 га, що розташовані на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району, на які укладено договори оренди землі між власниками цих земельних ділянок та ФГ «Стоянов А.А.». Документи, які посвідчують право власності чи право користування ФГ "Дінекс-Агро" на вищезазначену площу відсутні, а саме земельні ділянки самовільно зайняті.

Відповідно до розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФГ "Дінекс-Агро", проведеного посадовими особами Державної інспекції сільського господарства в Одеській області на підставі п. 4 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. № 963, розмір встановленої вищевказаною перевіркою шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок ФГ "Дінекс-Агро" без правовстановлюючих документів площею 220 га, які розташовані в полях № 7, № 8, № 113 га на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, складає 200 840,64 грн.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що визнання протиправною та скасування постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 07.04.2015р. у справі № 500/8531/14-а постанови у справі про адміністративне правопорушення за № 000403 від 16.12.2014р., винесеної державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Одеській області Дундєвим В.С. на підставі протоколу про адміністративне правопорушення за № 000889 від 03.12.2014р., не спростовує висновків Державної інспекції сільського господарства в Одеській області викладених у вищевказаних акті перевірки № 001225 від 03.12.2014р., приписах від 03.12.2014р. та розрахунку розміру шкоди. Із змісту вказаної постанови Ізмаїльського міськрайонного суду вбачається, що підставою для визнання протиправною та скасування зазначеної постанови за № 000403 від 16.12.2014р. стало те, що голову ФГ "Дінекс-Агро" Пєткова О.Ф. було притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ст. 188-5 КУпАП (невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної безпеки або охорону природних ресурсів), що не відповідає змісту інкримінованого йому згідно з протоколом № 000889 від 03.12.2014р. правопорушення (самовільне зайняття земельної ділянки).

28.01.2015 року комісією у складі посадових осіб ФГ "Дінекс-Агро", сільського голови с. Нова Покровка та представника управління агропромислового розвитку Ізмаїльської райдержадміністрації було складено акт обстеження земельних ділянок на території с. Нова Покровка, яким встановлено, що на полях № 7, № 8 та № 113 земельні ділянки оброблені механічними засобами обробки ґрунту (проведено дискування), в результаті чого посіви ячменю та пшениці знешкоджені, а саме: поле № 7 площею 110 га, поле № 8 площею 89 га, поле № 113 площею 14 га.

Застосувавши до спірних правовідносин приписи статей 11, 15, 16, 210, 1166, 1167 ЦК України, статей 93, 124 Земельного кодексу України, статей 2, 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" місцевий господарський суд дійшов висновку про те, що ФГ "Дінекс-Агро" не надало належних доказів укладення договорів оренди землі згідно вимог діючого законодавства, оскільки з наданих до первісного позову копій договорів вбачається, що відсутня їх державна реєстрація згідно з вимогами вищевказаного Закону, відтак ці договори не є вчиненими, тому підстави для використання спірних земельних ділянок у позивача за первісним позовом станом на час посіву сільськогосподарських культур були відсутні, також ним не надано обґрунтованого розрахунку суми матеріальної шкоди, у зв'язку з чим первісні позовні вимоги про стягнення з ФГ «Стоянов А.А.» 401317 грн. матеріальної шкоди задоволенню не підлягають. Станом на день розгляду справи ФГ «Стоянов А.А.» також не надало належних доказів укладення договорів оренди землі згідно вимог діючого законодавства, у зв'язку з чим зустрічні позовні вимоги про стягнення з ФГ "Дінекс-Агро" 171889,55 грн. матеріальної шкоди задоволенню не підлягають.

З огляду на встановлені судом апеляційної інстанції обставини справи колегія суддів зазначає наступне.

Статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" передбачено, що самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 792 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

За змістом ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 вказаного Закону орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно з ч. 4 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Разом з тим, ст. 125 Земельного кодексу України імперативно встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 цього Кодексу право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно з положеннями ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" право постійного користування та право оренди земельної ділянки підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Частиною 3 ст. 3 вказаного Закону встановлено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Таким чином, відповідно до наведених вимог закону обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, відповідних правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність у цієї особи на час прийняття судом рішення таких документів є самовільним зайняттям вказаної земельної ділянки (постанова Верховного Суду України від 22.11.2010р. у справі № 4/254-35/537).

Під час розгляду даної справи як в суді першої інстанції, так і в суді апеляційної інстанції ФГ "Дінекс-Агро" не було надано документів, які в силу вимог земельного законодавства надають право володіти чи користуватися земельними ділянками розташованими в полях № № 7, 8, 113 на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, а також доказів про правомірність його дій щодо використання цих земельних ділянок.

Так, обґрунтовуючи пред'явлені вимоги ФГ "Дінекс-Агро" вказує те, що на підставі 27 договорів оренди землі від 01.09.2014 року, укладених з власниками земельних ділянок строком на 10 років, загальною площею 81,9929 га, розташованих в полях № № 7, 8, 113 на території Новопокровської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, ним було здійснено обробку та посів сільськогосподарських культур на цих ділянках, зокрема, на полі № 7 було засіяно 110 га ячменю, на полі № 8 - 89 га ячменю, на полі № 113 - 113 га пшениці. Проте, доказів проведення державної реєстрації права оренди цих земельних ділянок на підставі зазначених договорів оренди землі в матеріалах справи не міститься.

Враховуючи те, що належних доказів, які б підтверджували проведення позивачем за первісним позовом державної реєстрації права оренди земельних ділянок на підставі договорів оренди землі від 01.09.2014р. останнім до суду не подано і таких доказів в матеріалах справи не міститься, то, відповідно, право оренди зазначених земельних ділянок у ФГ «Дінекс-Агро» не виникло.

Разом з тим, з моменту передачі спірних земельних ділянок розташованих на полях №№ 7, 8, 113 на території Новопокровської сільської ради, Ізмаїльського району, Одеської області за актами приймання-передачі ФГ «Стоянов А.А.» відповідно до укладених договорів оренди землі, орендодавці (власники) цих земельних ділянок втратили право розпорядження та користування ними шляхом укладення будь-яких договорів оренди земельних ділянок з іншими орендарями. Тобто, повторне укладення договорів оренди тих самих земельних ділянок з позивачем за первісним позовом суперечить вимогам вищенаведених правових норм.

Водночас, право оренди земельних ділянок відповідача за первісним позовом на підставі укладених з власниками цих земельних ділянок договорів оренди землі зареєстровано у встановленому законом порядку, що підтверджується відповідними Витягами з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права оренди, наданих Реєстраційною службою Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції в Одеській області, і строк дії цих договорів не закінчився. Отже, ФГ «Стоянов А.А.» є належним орендарем спірних земельних ділянок. Наведеним спростовується помилковий висновок місцевого суду про те, що станом на день розгляду справи ФГ «Стоянов А.А.» не надало належних доказів укладення договорів оренди землі згідно вимог діючого законодавства.

До того ж, факт самовільного використання саме позивачем за первісним позовом спірних земельних ділянок підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 001225 від 03.12.2015р., приписами № 001730 та № 001739 від 03.12.2015р. про усунення виявлених порушень, протоколом про адміністративне правопорушення № 000889 від 03.12.2015р. та розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФГ «Дінекс-Агро».

З матеріалів справи та встановлених судом апеляційної інстанції обставин не вбачається, що дії Державної інспекції сільського господарства в Одеській області з приводу проведеної перевірки дотримання ФГ «Дінекс-Агро» вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Новопокровської сільської ради, Ізмаїльського району, Одеської області були оскаржені та визнані незаконними в установленому чинним законодавством порядку.

Отже, зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що дії ФГ «Дінекс-Агро» свідчать про самовільне зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Новопокровської сільської ради, Ізмаїльського району, Одеської області. У свою чергу вказаний висновок позивачем за первісним позовом не спростовано належними доказами. Приписами ст. 211 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок. Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Загальне положення про цивільно-правову відповідальність за завдання позадоговірної шкоди визначено у статті 1166 Цивільного кодексу України, відповідно до якої майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Підставою деліктної відповідальності є протиправне шкідливе винне діяння особи, яка завдала шкоду. Для відшкодування завданої шкоди необхідно довести такі факти як неправомірність поведінки особи; вина завдавача шкоди; наявність шкоди; причинний зв'язок між протиправною поведінкою та заподіяною шкодою.

Наявність всіх вищезазначених умов є обов'язковим для прийняття судом рішення про відшкодування шкоди. Відсутність хоча б одного з цих елементів виключає відповідальність за заподіяну шкоду.

В деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов'язок довести наявність шкоди, протиправність (незаконність) поведінки заподіювача шкоди та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяною шкодою. У свою чергу відповідач повинен довести, що в його діях (діях його працівників) відсутня вина у заподіянні шкоди.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963 затверджено Методику визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу (далі - Методика).

Згідно з п. 4 цієї Методики, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою: Шс = Пс x Нп x Кф x Кі.

Відповідно до пункту 7 Методики розрахунок розміру шкоди, заподіяної юридичним та фізичним особам, внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок проводиться територіальними органами Держсільгоспінспекції.

На підставі матеріалів проведеної перевірки посадовими особами Державної інспекції сільського господарства в Одеській області згідно з положеннями Методики здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття ФГ "Дінекс-Агро" земельних ділянок, який дорівнює 200 840,64 грн. Вказаний розрахунок відповідачем за зустрічним позовом належним чином не спростовано.

Відповідно до п. 3.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011р. № 6, згідно з пунктом 3.1 наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 № 110 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963" підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

Отже, підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є зазначені документи в їх сукупності, оскільки саме вони можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що факт самовільного використання ФГ "Дінекс-Агро" спірних земельних ділянок підтверджується: актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 001225 від 03.12.2015р., приписами № 001730 та № 001739 від 03.12.2015р. про усунення виявлених порушень, протоколом про адміністративне правопорушення № 000889 від 03.12.2015р. та розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ФГ «Дінекс-Агро».

Зважаючи на встановлені судом апеляційної інстанції обставини стосовно наявності протиправної поведінки відповідача за зустрічним позовом, яка полягає у здійсненні самовільного зайняття спірних земельних ділянок, та причинного зв'язку між такою поведінкою відповідача та заподіяною фермерському господарству "Стоянов А.А." шкодою у розмірі 200 840,64 грн., колегія суддів приходить до висновку, щодо наявності правових підстав для задоволення зустрічних позовних вимог.

При цьому колегія суддів враховує, що відповідно до заяви про уточнення позовних вимог позивач за зустрічним позовом просить стягнути з відповідача шкоду у розмірі лише 171 889,55 грн., а саме за самовільне зайняття орендованих ФГ "Стоянов А.А." земельних ділянок площею 188,2871 га, розташованих в полях № № 7, 8, 113 на території Новопокровської сільської ради, вирахувавши з загальної площі орендованих ним земельних ділянок - 270,28 га площу земельних ділянок у розмірі 81,9929 га, на які наявні договори оренди землі як у ФГ "Стоянов А.А.", так і у ФГ "Дінекс-Агро" (270,28 - 81,9929=188,2871).

Разом з тим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення первісного позову ФГ "Дінекс-Агро" з урахуванням встановленого судом факту самовільного зайняття останнім спірних земельних ділянок та недоведеності порушення його прав чи охоронюваних законом інтересів з боку ФГ "Стоянов А.А.".

З урахуванням наведених правових положень та встановлених обставин даної справи, колегія суддів вважає доводи викладені ФГ "Дінекс-Агро" в апеляційній скарзі необґрунтованими, оскільки вони спростовуються зібраними по справі доказами та не відповідають вимогам закону, що регулює спірні правовідносини. За таких обставин колегія суддів не знаходить законних підстав для повного чи часткового задоволення вимог апеляційної скарги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що приймаючи оскаржуване рішення в частині відмови у задоволенні зустрічного позову місцевий господарський суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи, виклав у рішенні висновки, які не відповідають фактичним обставинам справи, та неправильно застосував норми матеріального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, що призвело до неправильного вирішення спору, у зв'язку з чим зазначене рішення підлягає скасуванню в цій частині з прийняттям нового рішення про задоволення зустрічного позову. В частині відмови в задоволенні первісного позову рішення місцевого суду має бути залишено без змін, як в цілому правильне.

Згідно з ст. ст. 44, 49 ГПК України за рахунок відповідача позивачеві за зустрічним позовом підлягають відшкодуванню витрати зі сплати судового збору в сумі 5156,70 грн., у тому числі 1718,91 грн. за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 99, 101-105 ГПК України, Одеський апеляційний господарський суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "ДІНЕКС-АГРО" залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "Стоянов А.А." задовольнити.

Рішення господарського суду Одеської області від 05 травня 2015 року у справі № 916/677/15-г в частині відмови у задоволенні зустрічного позову скасувати.

Зустрічний позов Фермерського господарства "Стоянов А.А." до Фермерського господарства "ДІНЕКС-АГРО" про стягнення 171889,55 грн. матеріальної шкоди задовольнити.

Стягнути з Фермерського господарства "ДІНЕКС-АГРО" (68654, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Першотравневе, вул. Суворова, 1-А, код ЄДРПОУ 32653803) на користь Фермерського господарства "Стоянов А.А." (68650, Одеська область, Ізмаїльський район, с. Кирнички, вул. Калініна, 177, код ЄДРПОУ 33555705) 171889,55 грн. матеріальної шкоди та 5156,70 грн. витрат зі сплати судового збору.

В решті частини рішення господарського суду Одеської області від 05 травня 2015 року у справі № 916/677/15-г залишити без змін.

Доручити господарському суду Одеської області видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя: Бєляновський В.В.

Судді: Величко Т.А.

Воронюк О.Л.