Постанова № 48157396, 05.08.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

05.08.2015 р. № 814/1073/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва, пр. Жовтневий, 55-е, Миколаїв, 54018

доПриватного підприємства "Грейн - Юг", вул. 8-го Березня, 14-А/1, Миколаїв, 54029 простягнення 1938,66 грн., ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі-позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення з приватного підприємства «Грейн-Юг»(далі- ПП «Грейн-Юг», відповідач,) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 1938 гривень 66 копійок.

Відповідно до уточненного адміністративного позову, позивач в обґрунтування своїх вимог зазначає, що відповідачем згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мають вноситися до Пенсійного фонду кошти на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій особам, яким призначені пенсії на пільгових умовах. За січень-березень 2015 року відповідач має заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій перед управлінням ПФУ в Заводському районі м. Миколаєва в сумі 1938 гривень 66 копійок.

Відповідач проти позову заперечив та зазначив, що правові підстави для відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_1, відсутні.

Сторони надали клопотання про розгляд справи без представників сторін.

У відповідності до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно ЗУ № 1058-ІV відповідач зобов'язаний вносити до Пенсійного фонду України внески, що покривають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених громадянам, які працювали на його підприємстві на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 ЗУ № 1788-ХІІ.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме п. 2, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пенсійне забезпечення вищевказаних осіб через професійні та корпоративні фонди на сьогодні не запроваджено. А відповідно до абз.2 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Регулювання порядку покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» здійснювалось відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Саме в п. 1 ст. 2 зазначається, що для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднанань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Як вбачається із матеріалів справи колишнім працівникам ПП «Грейн-Юг»: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відповідно до наданого позивачем списку, призначена пенсія за віком на пільгових умовах на підставі пункту «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1778-ХІІ, який передбачає, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від останнього місця роботи мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Факт призначення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 пенсій за віком на пільгових умовах як трактористам - машиністам, зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції, підтверджується протоколами управління ПФУ в Березанському районі Миколаївської області від 07.03.2012р. № 700126 та від 20.12.2012р. № 700171. Наявність стажу, необхідного для призначення пенсій за віком на пільгових умовах, підтверджують розрахунки стажу. Крім того, в підтвердження роботи колишніх працівників на ПП «Грейн-Юг» трактористами-машиністами, безпосередньо зайнятими у виробництві сільськогосподарської продукції, надано довідки відповідача від 09.08.2011р. щодо ОСОБА_2 та від 26.07.2012р. щодо ОСОБА_1.

Доказом того, що пенсія за віком на пільгових умовах колишнім працівникам ПП «Грейн-Юг» за січень-березень 2015 року нарахована та виплачена є лист ТВБВ № 10014/022 філії Миколаївського облуправління ПАТ "Державний ощадний банк України" від 23.03.2015р. № 80 та виписка з рахунків про зарахування пенсій по колишнім працівникам відповідача за січень, лютий, березень 2015 року.

Відповідно до пункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі Інструкція) підприємства - платники страхових внесків зобов'язані покривати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 100%. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності ЗУ від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень ЗУ № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

На підставі Інструкції позивачем були надіслані для ПП «Грейн-Юг» розрахунки фактичних витрат лише 22.01.2015р.

Також, варто зазначити, що порушення позивачем вимог п.6.4 Інструкції №22-1 не є причиною для несплати суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень, лютий, березень місяці 2015 року у сумі 1938 гривень 66 копійок.

Згідно п.6.7. Інструкції №22-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до управління ПФУ зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Оскільки ПП «Грейн-Юг» отримало розрахунок 27.01.2015р., то вони мали змогу оплатити витрати на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах призначених відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до 25 числа наступного місяця, тобто строк сплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за січень, лютий 2015р. був до 25.02.2015р. відповідно за березень 2015 року - до 25.03.2015р.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідачем не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження суджень про безпідставність стягнення з ПП «Грейн-Юг» витрат позивача по виплаті та доставці пільгових пенсій.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11,70,71,86,159-163 167, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Грейн-Юг» (код ЄДРПОУ 32765082) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва заборгованість по відшкодуванню витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за січень-березень 2015 року в сумі 1938 гривень 66 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя Желєзний І. В.