Постанова № 48156284, 07.08.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2015 року м. ЛуцькСправа № 803/1808/15

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Смокович В.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства Луцькпластмас про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області звернулося в суд з адміністративним позовом (далі позивач, управління, УПФ України в м. Луцьку) до Публічного акціонерного товариства Луцькпластмас (далі позивач, підприємство, ПАТ Луцькпластмас) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня по квітень 2015 року включно у розмірі 267 763,35 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058-1V), пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1) зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за період з січня по квітень 2015 року включно становить 267 763,35 грн. На підставі вищевикладеного, УПФ України в м. Луцьку просить суд стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня по квітень 2015 року включно у розмірі 267 763,35 грн.

Позивач, субєкт владних повноважень, свого представника у судове засідання не направив, проте в заяві від 07 серпня 2015 року просить суд розгляд справи проводити за відсутності представника управління, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.23).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, однак у клопотанні від 07 серпня 2015 року просить суд слухати справу за її відсутності. Проти позову заперечує з тих підстав, що не погоджується з призначенням пенсії частині пенсіонерів (а.с.24).

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 07 серпня 2015 року судовий розгляд справи здійснений в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті "б"- "з" цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство Луцькпластмас 16 жовтня 1992 року первинно зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Луцької міської ради Волинської області, що підтверджується Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.34-35).

Матеріалами справи підтверджено, що підприємство підпадає під дію частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ та пункту б-з статті 13 Закону № 1788-ХІІ та перебуває на обліку в УПФ України в м. Луцьку, що випливає з листа управління від 16 лютого 2015 року №1602/0314 (а.с.5).

Як слідує з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, довідки-розрахунку заборгованості, довідок та рішень про призначення пільгових пенсій, ПАТ Луцькпластмас зобовязано за період з січня по квітень 2015 року відшкодувати витрати на виплату та доставку пенсій у загальному розмірі 267 763,35 грн (а.с. 6-14).

Доказів сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що частині пенсіонерів пенсія призначена неправомірно, з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішення УПФ України в м. Луцьку Волинської області про призначення пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32 оскаржені ПАТ Луцькпластмас в судовому порядку (а.с.26-33).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року у справі №803/864/14 позовну заяву в частині визнання нечинними та скасування рішень (протоколів) про призначення пенсій на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язання призначити пенсії за віком на пільгових умовах згідно із статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" стосовно ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, залишено без розгляду.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року у справі №803/864/14 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2015 року, апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства "Луцькпластмас" залишено без задоволення, а постанову та ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2014 року у адміністративній справі №803/864/14 без змін.

Отже, рішеннями судів, які набрали законної сили, встановлена правомірність призначення пільгових пенсій громадянам, які працювали на ПАТ «Луцьтпластмас».

Доводи представника підприємства, про касаційне оскарження рішення судів у справі №803/864/14 до Вищого адміністративного суду України суд не бере до уваги, оскільки зазначене не зупиняє набрання ними законної сили, а у разі задоволення касаційних скарг товариства та визнання протиправними рішень про призначення пільгових пенсій, може бути підставою для перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у відповідності до пункту 4 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши подані позивачем письмові докази, суд дійшов висновку, що УПФ України в м. Луцьку належними та допустимими доказами довело наявність у ПАТ Луцькпластмас заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з січня по квітень 2015 року включно у розмірі 267 763,35 грн.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

Оскільки у Відкритого акціонерного товариства Луцькпластмас наявна заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з січня по квітень 2015 року включно у розмірі 267 763,35 грн, яка підтверджена матеріалами справи, добровільно підприємством не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись частиною четвертою статті 122, статтями 162-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, Закону України Про пенсійне забезпечення, Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства Луцькпластмас про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Луцькпластмас (43020, м. Луцьк, вул. Рівненська, 76А, ідентифікаційний код юридичної особи 00203571) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області (43005, м. Луцьк, пр-т. Грушевського, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 20125593, р/р 256017012237 у Фiлiї - Волинське обласне управління АТ Ощадбанк, МФО 303398) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з січня по квітень 2015 року у розмірі 267 763,35 грн (двісті шістдесят сім тисяч сімсот шістдесят три гривні тридцять пять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович