Постанова № 48132344, 04.08.2015, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження № 2-а/760/109/15

Справа №760/943/15-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2015 року Солом'янський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді-Букіної О.М.

при секретарі-Осадчій В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В :

19.01.2015 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом та уточнивши позовні вимоги просив стягнути з Міністерства оборони України залишок одноразової грошової допомоги у зв»язку з настанням інвалідності у сумі 36 219, 84 грн.

Посилається на те, що Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 03.05.2012 р. у справі № 2-а-415/12 зобов'язано Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмір 48-місячного грошового забезпечення за останньою посадою, яку він займав надень звільнення за вирахуванням виплат, здійснених раніше.

На підставі виконавчого листа від 30 квітня 2014 р. по справі № 2-а-415/12 виданого Солом'янським районним судом м. Києва, відділом примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України (далі - відділ ДВС) 11.06.2014 р. було відкрито виконавче провадження.

За повідомленням відділу ДВС, Міністерством оборони України заявлено клопотання про закінчення виконавчого провадження, внаслідок сплати позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку із настанням інвалідності у сумі 8 826,16 грн.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 25.12.2014 року у справі № 760/25145/14-а у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду відмовлено.

Відділ ДВС зазначає, що вказане рішення суду є рішенням, за яким боржника зобов'язано вчинити дії особисто, тобто нарахувати та виплатити відповідно до встановленого порядку. Отже, державний виконавець позбавлений можливості вчинити дії за даним виконавчим документом без участі боржника.

Державним виконавцем 26.12.2014 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по справі № 2-а-415/12.

Позивач зазначає, що у постанові Солом'янського районного суду м. Києва від 03.05.2012 року ( справа №2-а-415) зазначено, що права позивача підлягають захисту судом шляхом зобов'язання відповідача вчинити дії щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності в розмірі 45 046,00 грн.

Виходячи з цього, судом зобов'язано Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 48-місячного грошового забезпечення за останньою посадою, яку він займав на день звільнення, за вирахування виплат, здійснених раніше.

Таким чином, сума 48-місячного грошового забезпечення за останньою посадою, яку позивач займав на день звільнення, дорівнює 45 046,00 грн.

Проте, позивач зазначає, що відповідач не вважає за обов'язок виконувати рішення суду у визначеному обсязі, а здійснив виплати лише в розмірі 8 826,16 грн.

Посилаючись на постанову Солом»янського районного суду м.Києва від 03.05.2012 року, яким встановлено розмір грошової допомоги, що підлягає до виплати позивачу, позивач просив стягнути з відповідача 36 219,84 грн.

Посилаючись на те, що позивачем вичерпано можливість іншим шляхом поновити порушені права, в т.ч. внаслідок оскарження дій ДВС, внаслідок неповного виконання рішення суду та спору щодо порядку визначення відповідної допомоги, яка встановлена судовим рішенням, позивач просив позов задовольнити.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач просив відмовити в задоволенні позову, подавши письмові заперечення.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 6.10.2008 року у справі № 4/426 зобов'язано Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із настанням інвалідності, яка настала у 2006 році внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби, відповідно до встановленого порядку.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2010 року у справі № 22-а-40561/08 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 6.10.2008 року у справі № 4/426 залишено без змін.

Виконавче провадження щодо виконання вказаного вище рішення суду тривало з 24 березня 2010 року по 31 січня 2010 року і було закінчено на підставі п. 11 частини першої ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження".

В рамках виконавчого провадження, позивач 30.06.2010 року звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про встановлення способу та порядку виконання рішення суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.09.2010 у справі №4/426 у задоволення заяви відмовлено.

20.02.2012 року позивач звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, Державного казначейства України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання виплатити одноразову грошову допомогу, моральну та матеріальну шкоду (справа № 2-а-415/2012).

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 03.05.2012 року зобов'язано Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 48-місячного грошового забезпечення за останньою посадою, яку він займав на день звільнення за вирахуванням виплат, здійснених раніше. Дана постанова надрала чинності відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27.03.2014 року.

19 липня 2012 р., через півтора року після закінчення виконавчого провадження, відповідачем прийнято рішення, що затверджене Міністром оборони 25.07.2012 року, щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги у сумі 8 826,16 грн.

17.09.2012 р. позивач отримав листа від Київського міського військового комісаріату від 29.08.2012 року за №6514, в якому повідомлялося, що позивачу на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 4/426 призначено одноразову грошову допомогу в сумі 8 826,16 грн. .

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач 21.09.2012 року звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії (справа № 2609/22261/12, 2-а-865/12).

Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 19.10.2012 року у справі №2609/22261/12 (2-а-865/12) та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 у справі №2609/22261/12 , в задоволенні позову позивачу було відмовлено.

Підставою для відмови в задоволенні даного позову стала та обставина, що заявлені вимоги стосуються виконання постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 жовтня 2008 року, порядок вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень в адміністративних справах, регулюється розділом 5 КАС України та Законом України "Про виконавче провадження".

Вбачається, що на підставі постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 19.10.2012 у справі №2609/22261/12 (2-а-865/12) та Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 у справі №2609/22261/12, позивач звернувся до відділу примусового виконання рішень ДВС з проханням поновити виконавче провадження № 18247502, в рамках якого вжити заходів щодо виконання в повному обсязі постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2008 року.

Проте, відділ примусового виконання рішень ДВС відмовив позивачу у поновленні виконавчого провадження.

31.10.2013 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень ДВС України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 18.11.2013 року постанова про закінчення виконавчого провадження від 31.12.2010 року скасована.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11.03.2014 року у справі № 826/17373/13-а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.11.2013 року залишено без змін.

Вбачається, що на виконання ухвали Окружного адміністративного суду м.Києва від 18.11.2013 року виконавче провадження № 18247502 з виконання виконавчого листа № 4/426 було відновлено.

Постановою від 08.05.2014 року виконавче провадження закінчено, внаслідок фактичного виконання, тобто Міністерством оборони України було сплачено позивачу 8826,16 грн.

11.06.2014 року на підставі виконавчого листа від 30.04.2014 р. по справі № 2а-415/12, виданого Солом'янським районним судом м. Києва було відкрито виконавче провадження.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 25.12.2014 року у справі № 760/25145/14-а в задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання рішення суду відмовлено.

Також ухвалою Солом»янського районного суду м.Києва від 26.06.2012 року у справі № 760/25145/14-а позивачу було відмовлено у роз»яснені рішення суду.

26.12.2014 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по виконанню постанови Солом»янського районного суду м.Києва від 03.05.2012 року внаслідок фактичного виконання, тобто сплати 8826,16 грн.

З наявних матеріалів справи вбачається, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.10.2008 року у справі №4/426 та Солом'янського районного суду м. Києва від 03.05.2012 у справі №2-а-415/12, Міністерство оборони України було двічі зобов»язано виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до встановленого порядку, тобто у розмірі 48-місячного грошового забезпечення за останньою посадою.

Так, у постанові Солом'янського районного суду м. Києва від 03.05.2012 року судом встановлено, що права позивача підлягають захисту судом шляхом зобов'язання відповідача вчинити дії щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку з настанням інвалідності, розмір якої становить 45 046,00 грн.

Таким чином, 48-місячне грошове забезпечення за останньою посадою, яку ОСОБА_1 займав на день звільнення, становить 45 046,00 грн.

З огляду на викладене, виплата Міністерством оборони України на користь позивача одноразової грошової допомоги у розмірі 8 826,16 грн. не узгоджується з обставинами, встановленими постановою Солом»янського районного суду м.Києва від 03.05.2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи, судами двічі відмовлено позивачу у встановленні способу і порядку виконання рішення суду.

Виходячи з вимог ЗУ «Про виконавче провадження», державний виконавець позбавлений можливості вчинити дії за виконавчими документами без участі боржника.

Приймаючи до уваги те, що позивачем вичерпано можливість іншим шляхом поновити порушені права, в т.ч. внаслідок оскарження дій ДВС щодо неповного виконання рішення суду та спору щодо порядку визначення відповідної допомоги та її розміру, яка встановлена судовим рішенням, суд вважає, що звернення позивача з даним позовом відповідає вимогам визначених КАС України.

З огляду на викладене, підставою адміністративного позову є не дії відповідача щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в сумі 8 826,16 грн., які сталися у липні 2012 року, а порушення прав щодо не виконання рішення суду в повному обсязі під час виконавчого провадження, яке тривало з 11.06.2014 -26.12.2014 р.р, що пов»язане з порядком визначення грошової допомоги, а тому суд вважає, що позивачем не пропущено строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

З урахуванням рішення Солом'янського районного суду м. Києва від 19.10.2012 у справі №2609/22261/12 (2-а-865/12) та ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.2013 у справі № 2609/22261/12, якими зазначено, що виконання судових рішень в адміністративних справах регулюється розділом 5 КАС України, а також двох виконавчих проваджень, суд вважає доводи позивача про відсутність іншого правового механізму, які б дозволили поновити права позивача.

З огляду на те, що підставою для звернення до суду з даним позовом стала та обставина, що існує спір, який пов»язаний саме з порядком визначення відповідної грошової допомоги та як наслідок її виплата на виконання рішення суду, яким визнано право позивача на виплату грошової допомоги, суд вважає, що звернення позивача до суду про стягнення грошової допомоги в розмірі 35 569, 84 грн. не суперечить вимогам чинного законодавства.

Враховуючи те, що відповідачем на виконання рішення суду виплачено на користь позивача одноразову допомогу в розмірі 8 826, 16 грн., в той час, як сума до виплати мала становити 45 046,00 грн., що встановлено постановою Солом»янського районного суду м.Києва від 03.05.2012 року, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню недоплачена сума одноразової грошової допомоги у розмірі 36 219, 84 грн.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про задоволення позову ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 99, 159-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв»язку з настанням інвалідності у розмірі 36 219, 84 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: