Постанова № 48127803, 07.12.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2010 р. Справа № 2a-804/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача:не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Долинської об"єднаної державної податкової інспекції в Івано-Франківській області

до відповідача: ПП "Стрийська торгівельна компанія"

про стягнення фінансових санкцій за рахунок активів відповідача в сумі 8878,66 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

03 березня 2010 року Долинська об"єднана державна податкова інспекція в Івано-Франківській області звернулася з адміністративним позовом до субєкта господарської діяльності ПП "Стрийська торгівельна компанія" про стягнення фінансових санкцій за рахунок активів відповідача в сумі 8878,66 грн. Позовні вимоги мотивувала тим, що відповідачем порушено норми п.12 ст.3 Закону України Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації.

Ухвалою суду від 08.06.2010 року провадження у справу зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №2а-792/10/0970 за позовом ПП Стрийська торгівельна компанія до Долинської ОДПІ про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000082330/0 від 15.01.2010 року.

19.10.2010 року провадження у даній справі було поновлено на підставі ч.5 ст.156 КАС України (відпали обставини, що були підставою для зупинення провадження) у звязку із набранням законної сили ухвали Івано-Франківського окружного суду про залишення позовної заяви без розгляду по справі №2а-792/10/0970.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, суду пояснила, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті штрафних (фінансових) санкцій, застосованих згідно рішення за № НОМЕР_1 від 15.01.2010 року за порушення норм п.12 ст.3 Закону України Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Дане рішення ґрунтується на висновках проведеної перевірки, прийнятих у відповідності до положень чинного законодавства. Пояснила, що відповідачем порушено порядок ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації (не обліковано товар згідно накладних на загальну суму 4439,33 грн.). Факт наявності залишків запасів на день перевірки підтверджено відомістю, а факт порушення зафіксований в акті перевірки. Просила позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання, призначене на 24.11.2010 року, не зявився, на адресу суду подав клопотання про відкладення справи у звязку з перебуванням на стаціонарному лікуванні. При цьому доказів на підтвердження зазначеної обставини суду не подав. В судове засідання, призначене на 07.12.2010 року представник відповідача повторно не зявився, на адресу суду подав клопотання про відкладення справи у звязку з перебуванням на стаціонарному лікуванні. При цьому доказів на підтвердження зазначеної обставини судузнову не подав. Відповідно до вимог ч.4 ст.128 у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. А тому, клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи, поданого без належного підтвердження, суд до уваги не приймає. Подання таких клопотань без підтвердження поважної причини своєї неявки суд розцінює як намагання представника відповідача затягнути розгляд адміністративної справи, для розгляду якої Кодексом адміністративного судочинства встановлено місячний строк.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконання плану проведення перевірок субєктів господарювання за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, що здійснюють розрахунки в готівковій формі, на грудень 2009 року (а.с.100), ДПІ у Стрийському районі Львівської області проведено планову перевірку магазину (вул. Д.Галицького,9а, м.Моршин, Львівська область), який належить субєкту господарської діяльності - приватному підприємству Стрийська торгівельна компанія, що 15.09.2009р. взяте на облік як платник податків у Долинській ОДПІ .

Виїзна планова перевірка проводилась на підставі направлення ДПІ у Стрийському районі Львівської області №000539/23-8 та №000540/23-8 від 28.12.2009 року (а.с.98-99).

За результатами перевірки складено акт № 16/09/05/23/36322658 від 28.12.2009 року, в якому зафіксовані факти порушення відповідачем вимог п.12 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації (до реалізації представлений товар за відсутності накладних на суму 4439,33грн. згідно відомості додатку до акту перевірки.).

На підставі вищевказаного акту перевірки, Долинською обєднаною державною податковою інспекцією відповідно до ст.20 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг винесено рішення за №0000082330 від 15.01.2010 року про застосування до приватного підприємства Стрийська торгівельна компанія штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 8878,66грн. Вказана сума фінансових санкцій відповідачем не сплачена.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначаються Законом України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг№1776-111 від 01.06.2000 року.

Відповідно до ч.1 ст.1 дангого Закону реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

У відповідності до пункту 12 статті 3 вказаного Закону субєкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та в безготівковій формі, при продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобовязанні вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місце їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особам, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Як свідчать матеріали справи та встановлено в судовому засіданні, під час проведення перевірки виявлено факт порушення відповідачем порядку ведення обліку товарних запасів за місцем реалізації, а саме: не обліковано товар згідно накладних на загальну суму 4439,33 грн.) Вказане підтверджується відомостями щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів, які є додатками до акту перевірки, та засвідчені підписами представників податкового органу (а.с29-31). При цьому продавець, присутній при перевірці, від підписання акту перевірки та додатків до нього відмовився, про що складено акт відмови від підписання матеріалів перевірки №0661/13/11/23/36322658 від 28.12.2009р., засвідчений підписами трьох перевіряючих податкового органу (а.с.28).

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що відповідачем було порушено встановлений законом порядок обліку товарів за місцем реалізації та зберігання, а проведення перевірки здійснювалось у точній відповідності до вимог Закону України Про державну податкову службу.

Відповідно до ст.20 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг до суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оскільки відповідачем було порушено встановлений законом порядок обліку товарів за місцем реалізації та зберігання, то позивачем правомірно застосовано до останнього штрафні (фінансові) санкції в подвійному розмірі не облікованих товарів за цінами реалізації згідно ст.20 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 8878,66грн. (4439,33 х 2).

За таких обставин, рішення про застосування до субєкта господарської діяльності приватного підприємства Стрийська торгівельна компанія штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_1 від 15.01.2010 року суд вважає правомірним.

Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Наявність заборгованості по сплаті штрафних (фінансових) санкцій підтверджується актом перевірки за дотриманням субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, копією корінця рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та іншими матеріалами справи.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства "Стрийська торгівельна компанія" (код ЄДРПОУ 36322685, вул. 24 Серпня,7/2, м.Болехів, Івано-Франківська область,77200) в дохід бюджету (на бюджетний рахунок 3412999700008 ВДК в Івано-Франківській області МФО 836014 код 20568642) штрафні (фінансові) санкції в розмірі 8 878,66 грн.(вісім тисяч вісімсот сімдесят вісім гривень шістдесят шість копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, визначені ст.254 КАС України.

Суддя:Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 13.12.2010 року.