Ухвала суду № 48123759, 18.12.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів

(в порядку письмового провадження)

18 грудня 2012 року Справа № 1170/2а-3476/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Л.І. Хилько, розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказу та податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернулася до Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції (надалі по тексту - відповідач), в якій просить суд: 1) визнати дії відповідача щодо складання Наказу №2914 від 05.10.2011 р. протиправними; 2) визнати протиправним Наказ №2914 від 05.10.2011 р.; 3) визнати протиправними дії відповідача, які полягають у проведенні перевірки позивача, в результаті якої було складено Акт від 12.10.2011 р. №185/1710/НОМЕР_1 про результати документальної виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2011 р. по 31.07.2011 р.; 4) визнати протиправними дії відповідача щодо визнання правочинів, укладених позивачем з контрагентами-постачальниками: ПП "РД ОСОБА_2", ТОВ "Синергія-Груп", ПП "Промдрагмет" за квітень 2011 р. такими, що порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчиненими удавано та з метою приховування сплати податків третіх осіб, такими, що мають ознаки нікчемності та є нікчемними в силу припису закону; 5) визнати протиправними дії відповідача, які полягають у визнанні недійсними даних, наведених у деклараціях з податку на додану вартість за квітень-липень 2011 р. (з урахуванням уточнюючих розрахунків) про обсяги та продажу (а отже і про задекларований податковий кредит та зобов'язання); 6) визнати протиправними дії відповідача, які полягають у визнанні правочинів, укладених позивачем з контрагентами такими, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах; 7) визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002561710 від 24.10.2011 р..

Ухвалою від 31.10.2012 р. відкрито провадження в даній адміністративній справі.

В судовому засіданні 20.11.2012 р. постало питання щодо витребування додаткових доказів по справі.

Ухвалою суду від 20.11.2012 р. витребувано у сторін та контрагентів позивача додаткові докази по справі.

В судове засідання 18.12.2012 р. позивач не прибув, вимог ухвали не виконав, у зв'язку з чим постала необхідність повторно витребувати додаткові докази по справі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, вимог ухвали від 20.11.2012 р. не виконав, у зв'язку з чим судом зобов'язано відповідача в особі представника ОСОБА_3 виконати вимоги даної ухвали. Крім того, представник відповідача не заперечив щодо подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши в порядку письмового провадження неявні в матеріалах справ документ, суд прийшов до наступних висновків.

Частинами 4, 5 статті 11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Беручи до уваги заявлені позовні вимоги, викладені позивачем в позові обставини, а відповідачем в поданих запереченнях, з метою об'єктивного розгляду справи та вирішення спору по суті, суд вважає за необхідне витребувати у сторін та контрагента (ТОВ "Синергія-Груп", ПП "РД ОСОБА_2") додаткові докази по справі.

У відповідності зі статтею 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Ухвалою суду від 20.11.2012 р. додатково витребувано у сторін та контрагентів наступні документи, а саме: у позивача: письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо звернення до суду з 2-7 позовними вимогами; належним чином завірені копії (оригінали для огляду) розрахункові квитанції за період з 01.04.11 по 31.05.11 р., книгу обліку доходів та витрат; декларації з ПДВ (за відповідний період) та додаток 5 до декларацій з ПДВ в розрізі контрагентів; реєстр отриманих податкових накладних (за відповідний період), податкові накладні, договори, розрахунки, документи про оплату, платіжні доручення, банківські виписки, квитанції про сплату коштів; накладні, доручення на отримання матеріальних цінностей, акти виконаних робіт, товаротранспортні накладні; правовстановлюючі документи контрагентів, інформація про адресу керівника тощо (за наявності); у відповідача: письмові пояснення в частині підстав видання наказу (в т.ч. надання доказів, зазначених в доповідній записці від 05.10.11 р. №628/1710) та виконання вимог п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України; розрахунок податкового повідомлення-рішення №0002561710 від 24.10.2011 р.; письмове пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а не податкового повідомлення-рішення; докази реєстрації позивачем книги обліку доходів та витрат; належним чином завірені копії запиту від 22.08.11 р. №31156/10/1710 (докази направлення та отримання) та відповіді від 05.09.11 р. 1/09; у контрагентів ТОВ "Синергія-Груп" та ПП "РД ОСОБА_2": письмові пояснення з доданням відповідних доказів (первинних документів) щодо господарських взаємовідносин з ФОП ОСОБА_1 в період з 01.04.11 по 31.07.11 року; копії правовстановлюючих документів (свідоцтво, витяг, свідоцтво платника ПДВ та інш.).

Відповідачем та ТОВ "Синергія-Груп" та ПП "РД ОСОБА_2" вимоги ухвали не виконано.

Крім того, судом на адресу контрагентів (згідно акту перевірки) ТОВ "Кіровоград-Діаграма", ПП "Трансбуд-Система СКД", ПАТ "Кіровоградська станція технічного обслуговування вантажних і легкових автомобілів", ТОВ "НВП Промприбор", ТОВ "Ікарус-Сервіс", ТОВ "АПС-Кіровоград", ТОВ "Хронос", ПП "Поліконструкт", ПП "Промдрагмет" та ПП "АПС-Центр" направлено офіційні запити щодо підтвердження реальності господарських операцій з ФОП ОСОБА_1 в період з 01.04.11 по 31.07.11 р..

На вказані запити від ТОВ "НВП Промприбор" /а.с.95-109-а/, ТОВ "АПС-Кіровоград" /а.с.110-193/, ПП "Трансбуд-система СКД" /а.с.194-198/, ПП "Політконструкт ДМ" /а.с.199-205/ та ПАТ "Кіровоградська станція технічного обслуговування вантажних і легкових автомобілів" /а.с.207-214/ надійшли відповіді (з доданням відповідних документів), в яких підприємствами підтверджено існування (реальність) фінансово-господарських взаємовідносин з позивачем ФОП ОСОБА_1 у вказаний період.

Від інших контрагентів, а саме: ТОВ "Кіровоград-Діаграма", ТОВ "Ікарус-Сервіс", ТОВ "Хронос", ПП "Промдрагмет" та ПП "АПС-Центр" відповіді не надійшли, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне витребувати у вказаних підприємств відповідні документи первинної звітності на підтвердження (або спростовання) існування з ФОП ОСОБА_1 фінансово-господарських взаємовідносин.

З огляду на вищевказане, керуючись ст.ст. 11, 69, 71, 79, 150, 160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Відкласти розгляд справи у судовому засіданні на 16 січня 2013 року о 11:30 год., яке відбудеться в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/з №4.

2.Повторно витребувати у сторін та контрагентів наступні документи, а саме:

у позивача: письмові пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо звернення до суду з 2-7 позовними вимогами; належним чином завірені копії (оригінали для огляду) розрахункові квитанції за період з 01.04.11 по 31.05.11 р., книгу обліку доходів та витрат; декларації з ПДВ (за відповідний період) та додаток 5 до декларацій з ПДВ в розрізі контрагентів; реєстр отриманих податкових накладних (за відповідний період), податкові накладні, договори, розрахунки, документи про оплату, платіжні доручення, банківські виписки, квитанції про сплату коштів; накладні, доручення на отримання матеріальних цінностей, акти виконаних робіт, товаротранспортні накладні; правовстановлюючі документи контрагентів, інформація про адресу керівника тощо (за наявності);

у відповідача: письмові пояснення в частині підстав видання наказу (в т.ч. надання доказів, зазначених в доповідній записці від 05.10.11 р. №628/1710) та виконання вимог п.п.78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України; розрахунок податкового повідомлення-рішення №0002561710 від 24.10.2011 р.; письмове пояснення з посиланням на норми чинного законодавства щодо винесення рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, а не податкового повідомлення-рішення; докази реєстрації позивачем книги обліку доходів та витрат; належним чином завірені копії запиту від 22.08.11 р. №31156/10/1710 (докази направлення та отримання) та відповіді від 05.09.11 р. 1/09;

у контрагентів ТОВ "Синергія-Груп", ПП "РД ОСОБА_2", ТОВ "Кіровоград-Діаграма", ТОВ "Ікарус-Сервіс", ТОВ "Хронос", ПП "Промдрагмет" та ПП "АПС-Центр": письмові пояснення з доданням відповідних доказів (первинних документів) щодо господарських взаємовідносин з ФОП ОСОБА_1 в період з 01.04.11 по 31.07.11 року; копії правовстановлюючих документів (свідоцтво, витяг, свідоцтво платника ПДВ та інше).

3.Копії вказаних документів надати до суду в строк до 14.01.2013 року (для позивача та відповідача - оригінали для огляду в судовому засіданні).

4.Копію ухвали для виконання направити сторонам та контрагентам за адресами, наявними в матеріалах адміністративної справи.

5.Попередити, що за не виконання вимог ухвали суду, будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені розділом УІ КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2