Постанова № 48068656, 13.01.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2010 року справа № 2а-6285/09/2370

м. Черкаси

16 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1 за довіреністю,

від відповідача - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення 4882 грн. 30 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області звернулося до суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення 4882 грн. 30 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та пояснив, що відповідач є страхувальником, у звязку з чим зобовязаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України. Відповідач має заборгованість перед позивачем у сумі 4882 грн. 30 коп. Посилаючись на Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», представник позивача зазначив, що страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі. Оскільки відповідач даного зобовязання вчасно не виконує, представник позивача просить суд стягнути заборгованість по страхових внесках, фінансових санкціях та пені у сумі 4882 грн. 30 коп. з відповідача в судовому порядку.

Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не зявився та не направив представника, хоча повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи в установленому порядку.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача та представника відповідача, вивчивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, судом встановлено, що відповідача 31 березня 2004 року зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області як платника внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що сума чистого доходу субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 становить 3585 грн. згідно поданої відповідачем декларації про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2006 року.

Крім того, судом встановлено, що відповідачем звіт до управління Пенсійного фонду України у Христинівському районі Черкаської області не подавався взагалі.

З матеріалів справи вбачається, що згідно відомостей вказаних у акті перевірки фінансово господарської діяльності щодо достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування фізичної особи підприємця №5 від 04.07.2008 року встановлено приховування сум доходу субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 в сумі 3583 грн. відповідно до цього акту відповідачу здійснено позивачем донарахування страхових внесків в сумі 1391 грн. 25 коп.

Також при дослідженні матеріалів справи, суд встановив, що даний акт разом з вимогою № Ф-16/2 від 04.07.2008 року про сплату боргу недоїмки по страхових внесках на суму 1391 грн. 25 коп. надіслано відповідачеві 04.07.2008 року та відповідно до поштового повідомлення № 498 вручено 10.07.2008 року.

Акт № 5 від 04.07.2008 року та вимога № Ф-16/2 від 04.07.2008 року позивачем не оскаржувались.

Крім того, судом встановлено, що позивачем прийнято рішення №410 від 24.07.2008 року про застосування фінансових санкцій про застосування фінансових санкцій за приховування (зниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат доходу), на які нараховуються страхові внески до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 в сумі 3585 грн. та надіслано відповідачу 25.07.2008 року, яке відповідачем отримано згідно поштового повідомлення № 994 30.07.2008 року.

Суд зазначає, що згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України № 1058) страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим законом.

Згідно ст. 15 Закону України № 1058 платниками страхових внесків є страхувальники і застраховані особи.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону має нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Отже, згідно картки особового рахунку відповідач має заборгованість перед позивачем по несплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2008 рік у сумі 1277 грн. 25 коп.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Слід зазначити, що п. 12 ст. 20 Закону України № 1058 передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно рішення про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески №410 від 24.07.2008 року позивачем до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 3585 грн.

Крім того, судом встановлено, що позивачем винесено рішення № 391 від 15.07.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду до відповідача застосовано пеню у сумі 20 грн. 05 коп. за період з 18.07.2007 року по 10.07.2008 року.

За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-ІV до відповідача застосовуються фінансові санкції та нараховується пеня за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.

Суд зазначає, що пунктом 2 частини 9 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до ст. 106 Закону України № 1058-ІV протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Вимоги про сплату недоїмки відповідач не виконав.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи вищесказане, суд встановив, що загальна сума боргу відповідача перед позивачем на момент розгляду справи в суді становить 4882 грн. 30 коп. в тому числі борг по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 1277 грн. 25 коп. борг по штрафних санкціях у сумі 3585 грн. та по пені у сумі 20 грн. 05 коп.

У відповідності до ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України № 1058-1V, передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 року (надалі за текстом «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Крім цього, суд зазначає, що пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до статей 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21 1 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Суд зазначає, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеною до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому Законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2, що мешкає за адресою: 20000, Черкаська обл., м. Христинівка, вул. І.Валюка, 31а, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, що знаходиться за адресою: 20000, Черкаська обл., м. Христинівка, вул. Леніна, 31, ідентифікаційний код 21366797 борг по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1277 грн. 25 коп., 3585 грн. штрафних санкцій та пеню у сумі 20 грн. 05 коп., а всього 4882 (чотири тисячі вісімсот вісімдесят дві) грн. 30 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.І. Коваленко