Ухвала суду № 48067820, 06.08.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4452/15

У Х В А Л А

06 серпня 2015 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Єдність» (код ЄДРПОУ 05406333) про стягнення боргу в сумі 2 978 грн. 20 коп., -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Єдність» (код ЄДРПОУ 05406333) про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Єдність» на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області (р/р 2560330114010) боргу в сумі 2 978 грн. 20 коп.

Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що адміністративний позов Київської районної державної адміністрації Одеської міської ради не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову обов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до абз.27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Поштове відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви.

На підтвердження виконання вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем до позову додано розрахунковий документ - чек ОД УДППЗ Укрпошта ПН 215600426655 ФН 1553007425 № 2770 від 31.07.2015, який свідчить лише про надання послуг поштового зв'язку, проте не дає можливості перевірити вміст цінного листа, надісланого на адресуСВК «Єдність».

Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання суду наступних документів (документи, які надаються в копія повинні бути засвідчені): належних доказів надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками, у відповідності до ч. 3 ст. 106 кодексу адміністративного судочинства України, а саме: оригіналу опису вкладення із зазначенням документів, що надсилаються на адресу отримувача або супровідного листа з переліком документів із відміткою про їх отримання відповідачем.

За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Єдність» (код ЄДРПОУ 05406333) про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Єдність» на користь управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області (р/р 2560330114010) боргу в сумі 2 978 грн. 20 коп. - залишити без руху.

Повідомити управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про необхідність усунути недоліки у п'ятиденний термін з дня отримання ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Я.В. Балан