Ухвала суду № 48067485, 07.08.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

07 серпня 2015 року №813/4144/15 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лейко-Журомська М.В. перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Будова-Захід» до Буської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з вищезазначеним позовом.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви, у тому числі, з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частин 4 та 5 статті 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Частиною 1 статті 58 КАС України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють.

В силу наведених положень Кодексу адміністративного судочинства, підписання позовної заяви позивачем чи уповноваженою ним особою необхідне для підтвердження справжності волевиявлення особи на звернення до суду та надає такому документу юридичної сили, та, відповідно, є підставою для виникнення відповідних процесуальних правовідносин.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява від імені позивача підписана представником товариства з обмеженою відповідальністю «Будова-Захід» - Калужною С.Р.

На підтвердження своїх повноважень представником позивача надано копію довіреності №5/Т від 16 січня 2015 року. Вказаною довіреністю представнику Калужній С.Р. надано наступні права: подавати від імені товариства з обмеженою відповідальністю «Будова-Захід» (надалі - ТзОВ «Будова-Захід») документи, заяви (в тому числі позовні), клопотання, скарги, докази, одержувати необхідні довідки та документи з будь-яких підприємств, установ, організацій стосовно захисту інтересів ТзОВ «Будова-Захід», робити з них витяги, знімати копії з документів, долучених до справи, одержувати копії рішень, ухвал, брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, а також свідкам, експертам, спеціалістам, заявляти клопотання та відводи, давати відводи, давати усні та письмові пояснення судові, подавати свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти клопотань, доводів та міркувань інших осіб, знайомитися з журналом судового засідання, знімати з нього копії та подавати письмові зауваження з приводу його неправильності чи неповноти, прослуховувати запис фіксування судового засідання технічними засобами, робити з нього копії, подавати письмові зауваження з приводу його неправильності чи неповноти, оскаржувати, підписувати необхідні процесуальні документи від імені ТзОВ «Будова-Захід», вносити необхідні платежі, а також виконувати всі інші дії, в межах та в обсязі, передбачених чинним законодавством України для виконання своїх функцій як представника.

Однак у наданій копії довіреності не обумовлене право представника на підписання позовної заяви від імені позивача.

Оскільки статтями 49, 51 КАС України, якими регламентуються процесуальні права осіб, які беруть участь у справі, сторін, та повноваження представників, не передбачене право представників на підписання позовної заяви, таке право має бути окремо визначено у довіреності.

Отже, представник Калужна С.Р. не має повноважень на підписання позовної заяви до суду від імені ТзОВ «Будова-Захід» на підставі довіреності №5/Т від 16 січня 2015 року. При цьому, іншого документа на підтвердження повноважень зазначеної особи, зокрема, щодо права підписання позовної заяви, суду також не надано.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовна заява від імені позивача підписана неповноважною особою, тому така подана особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Верховний Суд України в ухвалі від 25 квітня 2014 року у справі №21-182а14 висловив аналогічну позицію, що у випадку не уповноваження договором на підписання заяви до суду, то така подана неповноважною особою, тому у прийнятті такої заяви слід відмовити і повернути особі, яка її подала.

Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Таким чином, позовна заява та додані до неї матеріали підлягають поверненню позивачу.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви, тому судовий збір в сумі 182,70грн., сплачений відповідно до квитанції №0.0.416685931.1 від 31 липня 2015 року підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п.4 ч.3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

у х в а л и в :

позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Будова-Захід» до Буської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про скасування податкових повідомлень-рішень - повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Будова-Захід» судовий збір в сумі 182,70 грн. сплачений згідно квитанції №0.0.416685931.1 від 31 липня 2015 року.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Лейко-Журомська М.В.