Постанова № 48067397, 03.08.2015, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 серпня 2015 рокуСєвєродонецькСправа № 812/366/15

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Борзаниці С.В.,

при секретарі -Михальченко Д.С.,

за участю представників сторін:

прокурора - Жовміра І.І.;

представника позивача - не прибув;

видповідача - не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом за позовом прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської об'єднаної державної податкової інспеції головного управління Міндоходів України у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2014 по 19.04.2015 у сумі 3803,85 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 3803,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 є платником єдиного внеску. В порушення норм діючого законодавства не здійснює перерахунок єдиного внеску, у зв'язку з чим за період з 01.07.2014 по 19.04.2015 за відповідачем утворилась сума боргу в розмірі 3803,85 грн.

З метою погашення заборгованості відповідача податковим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 17.02.2015, в якій зазначено розмір боргу платника в сумі 10405,37 грн., яка направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 19.02.2015. Проте повідомлення про вручення поштового відправлення повернуто за закінченням терміну зберігання. Відповідно до абз. 3 п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу україни податкова вимога вважається врученою 27.02.2015. Протягом 10 днів після вказаної дати перерахування коштів не здійснено, в судовому порядку Вимога не оскаржена.

У зв'язку з чим прокурор просить стягнути з відповідача - фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску в розмірі 3803,85 грн.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позовній заяві.

В судове засідання представник позивач не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника ОДПІ.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

09.07.2015 із зазначенням причини «за закінченням терміну зберігання» на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулось поштове відправлення із судовою повісткою, направлене на адресу відповідача. Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З урахуванням положень частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважав можливим розглядати справу за відсутності належним чином повідомленого відповідача.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Відповідач - ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований фізичною особою - підприємцем 09.07.2012 за № 2 371 000 0000 001260 (а.с.11).

Перебуває на обліку як платник податків та зборів в Старобільській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області з 10.07.2012, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 10.07.2012 № 28 (а.с.10), є платником єдиного податку.

За відповідачем утворилась заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2014 по 19.04.2015 та станом на 19.04.2015 складає 3803,85 грн.

Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ (далі - Закон № 2464-VІ) визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Законом № 2464-VІ визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VІ відповідач є платником єдиного внеску.

Згідно пунктом 3-1 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VІ органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи.

У частині 2 статті 6 вказаного Закону зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 9 цього Закону передбачено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку, за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому, платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Частиною 11 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464-VІ органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Частиною 4 статті 25 Закон № 2464-VІ передбачено, що орган доходів і зборів у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464-VІ з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Новоайдарським відділенням Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганської області відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 17 лютого 2015 року № Ф-36 (а.с.9), яка повернута за закінченням терміну зберігання 27.02.2015, що підтверджується довідкою про причини повернення поштового відправлення (а.с.9).

Протягом десяти календарних днів із дня повернення поштового відправлення з вимогою про сплату боргу (недоїмки) відповідач суму заборгованості не сплатив, вимогу про сплату боргу (недоїмки) з органом доходів і зборів не узгодив та у судовому порядку не оскаржив.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 13 Закону України № 2464-VI та підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Оскільки відповідач у добровільному порядку суму боргу (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2014 по 19.04.2015 в розмірі 3803,85 грн. не сплатив, позовні вимоги позивача визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор та позивач звільнені від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 9, 17, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Новоайдарського району Луганської області в інтересах держави в особі Старобільської об'єднаної державної податкової інспеції головного управління Міндоходів України у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2014 по 19.04.2015 у сумі 3803,85 грн. задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.07.2014 по 19.04.2015 в розмірі 3803, 85 грн. (три тисячі вісімсот три гривні 85 копійок) на р/р 37195204001223, отримувач Старобільська ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області, код 38609723, МФО 804013, банк отримувача УДКСУ у Луганській області, тип призначення платежу - єдиний соціальний внесок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено 06 серпня 2015 року.

Суддя С.В. Борзаниця