Постанова № 48064280, 23.11.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" листопада 2010 р. Справа № 2a-3465/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача:не з"явився,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції

до відповідача: Громадської молодіжної екологічно-оздоровчої організації організації "Водограй"

про стягнення податкового боргу в сумі 2040,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

06 жовтня 2010 року Коломийська ОДПІ звернулася до суду з адміністративним позовом до громадської молодіжної екологічно-оздоровчої організації організації "Водограй" про стягнення податкового боргу в сумі 2040 грн. (штрафних санкцій за порушення термінів подачі податкової звітності).

Позовні вимоги мотивувала тим, що відповідач в порушення вимог п.16.4 ст.16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”від 22.05.1997 року №283-97/ВР та п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не подавав податкову звітність за дванадцять податкових періодів, внаслідок чого податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення на загальну суму 2040 гривень, які на даний час в дохід державного бюджету не сплачені.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, на адресу суд подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився з невідомих суду причин, хоча належним чином повідомлявся про розгляд справи. Поштове повідомлення про вручення йому судової повістки повернулося на адресу суду із відміткою “за даною адресою такої організації не має”, хоча виклик здійснювався за адресою, зазначеною у свідоцтві про державну реєстрацію даної організації. Таким чином, наступне повідомлення відповідача здійснювалося через друкований засіб масової інформації.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що відповідач - Громадська молодіжна екологічно-оздоровча організація "Водограй" відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію від 29.11.2001 року набула статусу юридичної особи, 17.12.2001 року включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та взята на облік платників податків в державній податковій інспекції Коломийською ОДПІ, як неприбуткова організація.

Відповідно до вимог Закону України “Про молодіжні та дитячі громадські організації” N 281-XIV від 01.12.1998р. молодіжна громадська організація - об'єднання громадян віком від 14 до 35 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на задоволення та захист своїх законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших спільних інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не подавав до Коломийської ОДПІ податкову звітність за дванадцять податкових періодів: 1 квартал 2007 року,1 півріччя 2007 року, 3 квартал 2007 року, за 2007 рік, за 1 квартал 2008 року, 1 півріччя 2008 року, 3 квартал 2008 року,11 місяців 2008 року, за 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 3 квартал 2009 року. Податковим органом було винесено податкові повідомлення-рішення: №0005641510/0 від 09.04.08р. на суму 680 грн., №0015441510/0 від 22.10.08р. на суму 340 грн., №0013311510/0 від 02.12.09р. на суму 1020 грн. Вказані суми податкового зобюов’язання відповідачем не сплачені.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків зобов’язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, пов’язані з обчисленням і сплатою податків.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про об'єднання громадян»N 2460-XII від 16.06.1992р. об'єднання громадян, створені ними установи та організації зобов'язані вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах державної податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством.

Контроль за джерелами та розмірами надходжень, сплатою податків об'єднаннями громадян здійснюють відповідно фінансові органи та органи державної податкової інспекції (ст.25 даного Закону). Об'єднання громадян у встановленому порядку подають фінансовим органам декларації про свої доходи та витрати (ст.26 Закону).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»N334/94-ВР від 28.12.1994р. платниками податку з числа резидентів є суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

В п.п.7.11.1 п.7.1 ст.7 вказаного Закону зазначено, що дана стаття застосовується до неприбуткових установ і організацій, які є, зокрема, благодійними фондами і благодійними організаціями, створеними у порядку, визначеному законом для проведення благодійної діяльності, в тому числі громадськими організаціями, створеними з метою провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності, а також творчими спілками та політичними партіями, громадськими організаціями інвалідів та їх місцевими осередками, створеними згідно з Законом України "Про об'єднання громадян", науково-дослідними установами та вищими навчальними закладами III-IV рівнів акредитації, внесеними до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, заповідниками, музеями-заповідниками (п.»б»).

Згідно із п.п.7.11.12 п.7.11 ст.7 Згаданого Закону центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

В п.16.4 ст.16 вказаного Закону зазначено, що неприбуткові установи та організації у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітній квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Наказом Державної податкової адміністрації N 233, 11.07.1997р. затверджено Порядок складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими організаціями і установами, який застосовується установами й організаціями, що включені до реєстру неприбуткових організацій та установ з присвоєнням ознаки неприбутковості у встановленому порядку. Податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається за визщначеною формою і подається неприбутковою установою за кожний звітний період (п.1.3 Порядку).

Відповідно до п.1.5 Порядку у звіті зазначаються усі передбачені в ньому показники наростаючим підсумком з початку календарного року. Звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду. Сплата податку здійснюється у строки, визначені у п. 5.3 статті 5 Закону N 2181 (п.4 Порядку).

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»N 2181-III від 21.12.2000 року в статті 1 визначив податковий борг (недоїмка) як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Штрафна санкція (штраф) –це плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.

Згідно п.17.1.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашень зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум (п.17.3 ст.17 даного Закону).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне податкову службу в Україні» органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було порушено строки подання звітів про використання коштів неприбутковими організаціями за дванадцять податкових періодів (1 квартал 2007 року,1 півріччя 2007 року, 3 квартал 2007 року, за 2007 рік, за 1 квартал 2008 року, 1 півріччя 2008 року, 3 квартал 2008 року,11 місяців 2008 року, за 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 3 квартал 2009 року). Дане підтверджується актами перевірки: №795/151/36139т від 26.03.2008 року, №2363/151/26136139 від 14.10.2008 року, №3615/151-26136139 від 02.12.2009р. На підставі даних актів податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення: №0005641510/0 від 09.04.08р. на суму 680 грн., №0015441510/0 від 22.10.08р. на суму 340 грн., №0013311510/0 від 02.12.09р. на суму 1020 грн.

На виконання ст.6 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” року відповідачу надсилалась перша податкова вимога №1/405 від 07.05.2007р. та друга податкова вимога №2/591 від 12.07.2007р., які ним залишено без виконання.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” встановлено, що податкове зобов’язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.2 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження. Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відтак, податкове зобов’язання відповідача вважається узгодженим.

Відповідно до п.п. 3.1.1 ст.3 вказаного Закону, активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань виключно за рішенням суду.

Податковий борг підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати податкового боргу відповідач суду не представив. Загальна сума податкового боргу становить 2040 грн. За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86,158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з громадської молодіжної екологічно-оздоровчої організації "Водограй" (код ЄДРПОУ 26136139, вул.Мазепи, 235, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78200) в дохід бюджету податковий борг в розмірі 2040 грн. (дві тисячі сорок гривень).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її отримання її копії.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, визначені ст.254 КАС України.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 26.11.10 року.