Ухвала суду № 48060516, 05.08.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 серпня 2015 року м. Київ № 826/15286/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами:

за позовомОСОБА_1до відповідачаУправління ДМС України у Київській області (Бориспільський районний відділ)провизнання дій неправомірними, зобов"язання вчинити дії щодо повернення сплачених коштів, ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в Окружний адміністративний суд м. Києва з позовом до Управління ДМС України у Київській області, в якому просить визнати неправомірними дії щодо стягнення коштів в сумі 291,15 грн. за оформлення паспорта громадянина України для виїзду закордон, а також зобов"язати відповідача вчинити дії щодо повернення вказаних коштів позивачу як безпідставно сплачених.

Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу. Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Так, дана позовна заява подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються:1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Водночас, як встановлено судом, позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вищенаведеним вимогам чинного законодавства.

Так, позивачем не надано до суду у повному обсязі копій документів, долучених нею до позовної заяви, для відповідача у справі (а зокрема, лише копії 1-3 та 12-13 сторінок паспорту громадянина України надано у 2 примірниках).

Окрім цього, також не сплачено у повному обсязі судовий збір за подання даного адміністративного позову.

Ставки сплати судового збору встановлено частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір". Так, за подання адміністративного позову встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Однак позивачем, як вбачається з наданої до суду квитанції від 29.07.2015 р. №0.0.415961057.2 судовий збір сплачено в розмірі 73,08 грн., тобто за подання до суду позову немайнового характеру.

Положеннями частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Разом з тим, заявлена позивачем вимога стосовно зобов"язання відповідача вчинити дії щодо повернення коштів в сумі 291,15 грн. за оформлення паспорта громадянина для виїзду закордон в разі її задоволення призведе до обов"язку відповідача перерахувати вказані кошти на рахунок позивача, у зв"язку із чим фінансово-майновий стан позивача зміниться.

А тому, з огляду на наведене, за переконанням суду, дана позовна вимога є майновою, відтак, і судовий збір за звернення із нею до суду повинен сплачуватись у визначеному Закону України "Про судовий збір" розмірі - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, що в даному випадку становить - 1827 грн. (не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати).

Водночас згідно до ч. 3 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору, що у випадку позивача становить: 1827 Х 10% = 182,7 грн.. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Таким чином, враховуючи сплату позивачем 73,08 грн. за звернення до суду із немайновою вимогою, позивачу додатково необхідно надати до суду документ на підтвердження сплати судового збору у розмірі 182,7 грн. за звернення із майновою вимогою, або ж надати докази на підтвердження наявності підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.

Згідно вимог частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись вимогами ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк на усунення визначених судом недоліків позовної заяви до 20.08.2015 р.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська