Постанова № 48052029, 22.09.2011, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 року Справа № 1170/2а-3028/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді - Мирошниченка В.С.

при секретарі –Поцелуйко А.І.

за участю:

представник позивача-Подлєсного В.В.

представника відповідача- Данільченка Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції до Знам’янського міського комунального підприємства „Шляховик” про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Знам’янського міського комунального підприємства „Шляховик” податковий борг в сумі 119306,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що у підприємства станом на день подання позову виник податковий борг у сумі 119306,65 грн. з наступних підстав.

За результатами проведеної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства складено акт №228/23-10/03365280. Знам’янською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000372310/0 від 20.09.2010р., яким донарахований податок на прибуток в сумі 14822,00 грн. і штрафну санкцію в сумі 6616,00 грн. Також, відповідачем не сплачено узгоджену суму даного податкового зобов’язання.

Відповідачем не сплачено збір за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2010 р. в сумі 22270,01 грн., згідно поданого податкового розрахунку від 28.01.2011р.

Згідно поданого 31.01.2011р. відповідачем уточнюючого розрахунку земельного податку, земельний податок становив 189531,87 грн., але на день подання позову податковий борг по сплаті земельного податку склав 31588,64 грн.

Згідно поданої 29.04.2011р. податкової декларації з екологічного податку за 1 квартал 2011р. сплаті підлягає податок в сумі 6330,00 грн.

Відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість Знам’янським міським комунальним підприємством „Шляховик” самостійно визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 14733,00 грн. за січень 2011 року, за лютий 2011 року –9395,00 грн., за березень 2011 року –8092,00 грн., за квітень 2011 року –5460,00 грн. Податкове зобов’язання з податку на додану вартість відповідачем не сплачено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача позов не визнав. Надав письмове заперечення, в якому зазначив, що за податковим повідомленням-рішенням №0000372310/0 на загальну суму 21438 грн., яке отримане 28.09.2010р. пропущений строк звернення до суду. визначений ст.99 КАС України. Взагалі податковий борг не сплачується підприємством у зв’язку із скрутним фінансовим становищем.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Знам’янське міське комунальне підприємство „Шляховик” зареєстроване Знам’янським виконкомом міської ради, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності-юридичної особи (а.с.6).

Знам’янське міське комунальне підприємство „Шляховик” взяте на облік платника податків у Знам’янській ОДПІ, відповідно до довідки від 05.05.2011р. №1128(а.с.8).

Судом встановлено, що відповідачем подано 28.01.2011р. до Знам’янської ОДПІ податковий розрахунок зі збору за забруднення навколишнього природного середовища за 9 місяців 2010 р. в сумі 22270,01 грн.(а.с.30). Відповідачем не сплачено узгоджену суму даного податкового зобов’язання.

Згідно поданого 31.01.2011р. відповідачем уточнюючого розрахунку земельного податку, земельний податок становив 189531,87 грн., але на день подання позову податковий борг по сплаті земельного податку склав 31588,64 грн.(а.с.39).

Згідно п. 287.3. ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно поданої 29.04.2011р. податкової декларації з екологічного податку за 1 квартал 2011р. сплаті підлягає податок в сумі 6330,00 грн.(а.с.40-41).

Відповідно до податкових декларацій з податку на додану вартість Знам’янським міським комунальним підприємством „Шляховик” самостійно визначено податкове зобов’язання з податку на додану вартість в сумі 14733,00 грн. за січень 2011 року, за лютий 2011 року –9395,00 грн., за березень 2011 року –8092,00 грн., за квітень 2011 року –5460,00 грн. (а.с.31-38). Податкове зобов’язання з податку на додану вартість відповідачем не сплачено.

За результатами проведеної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства складено акт №228/23-10/03365280. Згідно висновків акта відповідачем порушено вимоги абз.„г” пункту 5.3.6, пункту 5.3 пункту 5.9, ст. 5 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, що призвело до заниженя податку на прибуток в сумі 14822,00 грн., а саме за 2008 рік у сумі 12834, 00 грн. та за перше півріччя 2010р. у сумі 1988, 00 грн.(а.с.13-27).

Знам’янською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0000372310/0 від 20.09.2010р., яким донарахований податок на прибуток в сумі 14822,00 грн. і штрафну санкцію в сумі 6616,00 грн.(а.с.28). Дане узгоджене податкове зобов’язання відповідачем не сплачено.

Знам’янською ОДПІ сформовано податкову вимогу №24 від 25.04.2011р., яку отримано представником відповідача особисто того ж дня і в подальшому не оскаржено (а.с.42).

Згідно п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.14.1.175. п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

Відповідно до п.п. 137 п. 1 ст.14 Податкового кодексу України орган стягнення - Державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених Податковим кодексом України та законами України.

Відповідно до п. 1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п.102.1. ст. 102 Податкового кодексу України контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Посилання представника відповідача на те, що позивачем пропущений строк звернення до суду по стягненню боргу за 2010р. в сумі 21438 грн. є неправильним. Так. Податковий кодекс України набрав чинності не з 01.01.2012р. як зазначено в запереченні, а з 01.01.2011р. Відповідно до частин 2, 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду , які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, згідно з пунктом 102.4 статті 102 Податкового кодексу України у разі, якщо грошове зобов’язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.

З огляду на вищевикладене, суд, враховуючи роз'яснення Вищого адміністративного суду України в листі № 203/11/13-11 від 10.02.2011 року, приходить до висновку, що Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною другою статті 99 цього Кодексу.

Відповідно до п. 176.1. ст. 176 Податкового кодексу України платники податку зобов'язані: е) своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та правомірність вимог позивача, та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Знам’янського міського комунального підприємства „Шляховик” (вул. Фрунзе, 138, м. Знам’янка, Кіровоградська область) кошти по податковому боргу в сумі 119306 (сто дев’ятнадцять тисяч триста шість) гривень 65 копійок на користь держави в особі Знам’янської об’єднаної державної податкової інспекції

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Суддя В.С.Мирошниченко