Постанова № 48051562, 18.03.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2013 року Справа № 811/92/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мирошниченка В.С., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Кіровоградській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути штраф в сумі 1700 грн. згідно рішення від 09.11.2012р. №000149 про накладення штрафу за порушення за порушення законодавства про рекламу.

Відповідачу копія ухвали про відкриття провадження направлялася 28.01.13р., але поштове відправлення повернулося до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Суд, дослідивши матеріали справи дійщов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ч. 1 ст.26 Закону України «Про захист прав споживачів» спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів.

Пунктом 1 Положення про Інспекцію з питань захисту прав споживачів у Кіровоградській області, затвердженого Держспоживінспекцією України 29.11.2011 року, визначено, що Інспекція з питань захисту прав споживачів у Кіровоградській області (далі по тексту Держспоживінспекція у Кіровоградській області) є територіальним органом з питань захисту прав споживачів.

Пунктом 4.1. Положення визначено, що Держспоживінспекція у Кіровоградській області, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль за дотриманням законодавства про захист прав споживачів, рекламу в цій сфері та державний ринковий нагляд.

Засади рекламної діяльності в Україні, а також відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами, регулюються Законом України від 03.07.1996 року № 270/96-ВР «Про рекламу».

Згідно з частиною п'ятою статті 8 Закону України від 03.07.1996 року № 270/96-ВР «Про рекламу», реклама про знижку цін на продукцію, про розпродаж повинна містити відомості про місце, дату початку і закінчення знижки цін на продукцію, розпродаж, а також про співвідношення розміру знижки до попередньої ціни реалізації товару.

Відповідно до частини першої статті 27 Закону України від 03.07.1996 року № 270/96-ВР «Про рекламу», особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

Таким чином, згідно з підпунктом 4 пункту 1 частини другої статті 27 Закону України від 03.07.1996 року № 270/96-ВР «Про рекламу», відповідальність за порушення законодавства про рекламу несуть рекламодавці, винні у недотриманні встановлених законом вимог щодо змісту реклами.

Згідно пункту 1 Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 року № 693 (далі - Порядок № 693) регулює питання накладення уповноваженими особами Держспоживінспекції та її територіальних органів в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - територіальні органи) штрафів на рекламодавців, виробників і розповсюджувачів реклами за порушення законодавства про рекламу (крім штрафів, накладення яких належить виключно до компетенції Антимонопольного комітету і регулюється законодавством з питань авторського права та суміжних прав).

Пунктом 2 Порядку № 693 передбачено, що штрафи відповідно до статті 27 Закону України «Про рекламу» накладаються у таких розмірах: п'ятикратної вартості розповсюдженої реклами - на рекламодавців, винних у замовленні реклами продукції, виробництво та/або обіг якої заборонено законом; наданні виробнику реклами недостовірної інформації, необхідної для її виготовлення; замовленні розповсюдження реклами, забороненої законом; недотриманні встановлених законом вимог щодо змісту реклами; порушенні порядку розповсюдження реклами, якщо вона розповсюджується ними самостійно.

09.11.2012 року в.о. начальника Інспекції з питань захисту прав споживачів у Кіровоградській області на підставі матеріалів справи та протоколу засідання №000123 від 06.09.2012 року прийнято рішення №000149 про накладення штрафу на ФОП ОСОБА_1 у розмірі 1700,00 грн за порушення законодавства про рекламу, а саме на фасаді магазину "Техно Ленд" в м.Світловодськ розміщена зовнішня реклама з інформацією про знижки "СВЯТКОВІ ЗНИЖКИ Акції" та "Скидки 20%....." без зазначення терміну їх дії, чим порушено вимоги ч.5 ст.8 ЗУ "Про рекламу" (а.с.13-19).

Рішення про накладення штрафу відповідачем отримане 16.11.2012р., яке він не оскаржив та в добровільному порядку кошти не сплатив.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167, 183-2, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовільнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1; код: НОМЕР_1) штраф за порушення законодавства про рекламу у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. на користь Державного бюджету України (УДКСУ у м. Кіровограді (м. Кіровоград), номер рахунку 31114115700002, МФО 823016, код бюджетної класифікації 24060300, код одержувача 38037409, Банк одержувача - ГУДКСУ у Кіровоградській області).

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Мирошниченко В.С.