Постанова № 48051456, 06.04.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2012 року Справа № 2а-6000/09/1170

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Мирошниченко В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю Водне господарство про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 41836,32 грн., -

ВСТАНОВИВ:

18.05.2009р. Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю Водне господарство, в якій просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 41836,32 грн. до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, з яких 32680,067 грн. недоїмка зі сплати страхових внесків та 9155,65 грн. пеня.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.06.2009 р. було зупинено провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили рішення в адміністративній справі №7338/09/1170 щодо скасування рішення Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості від 02.03.2009 року №8.

Ухвалою суду від 04.12.2009р. в справі №7338/09/1170 позовну заяву залишено без розгляду через повторну неявку позивача.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2011р. апеляційну скаргу ТОВ Водне господарство залишено без задоволення, ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.12.2009р. в справі №7338/09/1170 - без змін.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.03.2012 року провадження в адміністративній справі №2а-6000/09/1170 було поновлено.

Позивач в судове засідання не зявився, надав суду заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (а.с. 53).

Відповідач у судове засідання не зявився. Відповідачу направлялась копія ухвали та судова повістка про виклик до суду, але з відділення „Укрпошти повернувся конверт з відміткою за закінченням терміну зберігання (а.с.52).

Згідно ст.93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені.

Статтями 17, 19 Закону України „Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, на уповноважений орган юридичної особи покладено обовязок подавати державному реєстратору відомості у разі зміни місця знаходження юридичної особи.

У відповідності до ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

На підставі зазначених норм, з врахуванням того, що конверт направлявся на юридичну адресу відповідача, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги належить задовільнити повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст.18 Закону України Про зайнятість населення, державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України Про зайнятість населення, ст. ст.12, 34 Закону України Про загальнообовязкове страхування на випадок безробіття, районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.

Статтями 35, 17 Закону України Про загальнообовязкове страхування на випадок безробіття, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески, а саме один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

З матеріалів справи встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю Водне господарство перебуває на обліку в Кіровоградському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття.

25.02.2009 року проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та складено акт №115 (а.с.4).

З матеріалів перевірки встановлено, що на кінець перевіряємого періоду заборгованість за платником зі сплати страхових внесків складає 218011,86 грн., пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків в сумі 9155,06 грн.

Відповідно до ст. 38 Закону України Про загальнообовязкове страхування на випадок безробіття, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно п.7 Iнструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. протягом пяти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобовязаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Судом встановлено, що директором Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості прийнято рішення від 02.03.2009 року №8 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу фінансові санкції в розмірі 99616,95 грн., у тому числі пені 9155,06 грн., недоїмки 90461,89 грн. (а.с.7).

Згідно поданої відповідачем розрахункової відомості по підприємству боржнику (про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду за I квартал 2009 року, відповідачем визнана наступна заборгованість в сумі 243394,01 грн., а саме недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 227795 грн. та 15599,01 грн. пеня, нарахована на прострочену заборгованість (а.с.9).

Враховуючи, що заборгованість по страхових внесках в сумі 201557,68 грн., з яких недоїмка зі сплати страхових внесків в сумі 195114,33 грн. та 6443,35 грн. - пеня нарахована на прострочену заборгованість, стягнута в судовому порядку згідно постанови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року по справі № 2а-306/08/1170, позовні вимоги складаються з різниці заборгованості з недоїмки 227795-195114,33=32680,67 грн. та різниці заборгованості з пені 15599,01-6443,35=9155,65 грн., загальна сума позову складеної з недоїмки та пені 41836,32 грн.

Судом встановлено, що дана заборгованість відповідачем не сплачена на час розгляду справи. Рішення від 02.03.2009 року №8 є узгодженим, оскаржувалося відповідачем в судовому порядку, але позовну заяву залишено без розгляду згідно ухвали від 04.12.2009р. по справі 7338/09/1170, що набрало законної сили 27.10.2011р.(а.с.46-47).

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись Законом України „Про зайнятість населення, Законом України „Про загальнообовязкове страхування на випадок безробіття, ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовільнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Водне господарство(25007, м. Кіровоград, вул. Озерна Балка, 3а, р/р 26005052901751, МФО 323583, Кіровоградська філія Приватбанк, код ЄДРПОУ 33142604) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (25015, вул. Маланюка, 15, м. Кіровоград, УДК в Кіровоградській області, р/р 37171303901003, МФО 823016, код 22218952 код підприємства: 50040500;05) заборгованість зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 41836 (сорок одну тисячу вісімсот тридцять шість) грн.32 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя-підпис

З оригіналом згідно:

Суддя В.С.Мирошниченко