Ухвала суду № 48042639, 06.08.2015, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/8674/15-к

Провадження № 1-кс/461/4968/15

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

06.08.2015

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., при секретарі Домашовець М.Ф., розглянувши погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого з ОВС п'ятого ВКР СУФР МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП Брудного І.Б про тимчасовий доступ до речей та документів,-

в с т а н о в и в :

04.08.2015 року до Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене з прокурором клопотання старшого слідчого з ОВС п'ятого ВКР СУФР МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП Брудного І.Б. про тимчасовий доступ до речей і документів, а також дати розпорядження про вилучення речей і оригіналів документів за період з 01.01.2009 по 31.12.2014 Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ 25558625), які перебувають у володінні Головному управлінні державної казначейської служби України у Львівській області, МФО 825014, що знаходиться за адресою: 79005, м. Львів, вул. К. Левицького, 18, та становлять банківську таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні п'ятого відділу кримінальних розслідувань СУ ФР МГУ ДФС - Центрального офісу з обслуговування великих платників знаходиться кримінальне провадження №32015100110000162 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.05.2015 по факту ухилення від сплати податку на додану вартість службовими особами Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (код ЄДРПОУ 25558625), за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, яке знаходиться на податковому обліку в СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів.

В ході досудового розслідування було встановлено, що службові особи Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (код 25558625), в період квітня 2013 року, занизили рівень звичайної ціни продажу нерухомості загальною площею 1 850, 40 м 2, за адресою: АДРЕСА_1, що призвело до заниження податку на додану вартість в сумі 13 418 644 грн.

Зокрема, в ході досудового розслідування встановлено, що 20.10.2009 року між Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради та ПАТ «Львівський універмаг «На ринку» (ЄДРПОУ 04592888, м. Львів) укладено договір оренди №Г-7308-9 нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), посвідчений нотаріально та зареєстрований в реєстрі №1040. Згідно даного договору орендар (ПАТ «Львівський універмаг «На ринку») приймає в строкове платне користування нежитлові приміщення загальною площею 1 850,40 м2, які знаходяться у будинку за адресою: АДРЕСА_1

Крім цього встановлено, що 08.04.2013 Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради та ПАТ «Львівський універмаг «На ринку» уклали Договір купівлі-продажу об'єкта малої приватизації способом викупу, який знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1 850,40 м2 .

Також, згідно даного договору встановлено, що згідно з висновками оцінювача (звіт про оцінку), затверджений наказом Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради №281-П від 14.09.2012 року, ринкова вартість вищевказаних відчужуваних приміщень становить 7 800 000,00 грн., в т.ч. ПДВ 1 300 000,00 грн.

Однак, в ході досудового встановлено, що звіт про оцінку майна орендованих ПАТ «Львівський Універмаг «На ринку» не житлових приміщень площею - 1850,4 м. кв. за адресою: АДРЕСА_1, станом на 31 серпня 2012 року, не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та (або) непрофесійним і не може бути використаний. Оскільки, у звіті, під час проведення оцінки майна, немає розрахунків ринкової вартості подібного майна з урахуванням невід'ємних поліпшень, що здійснені орендарем; ринкової вартості подібного майна, яке не містить зазначених поліпшень та ринкової вартості невід'ємних поліпшень орендованого майна.

Також, з метою підтвердження чи спростування наявних вище порушень проведення оцінки майна орендованих ПАТ «Львівський Універмаг «На ринку» не житлових приміщень площею - 1850,4 м. кв. за адресою: АДРЕСА_1 та самої вартості майна, яка вказана у вищевказаному звіті, проведено оцінку цього ж майна суб'єктом оціночної діяльності ПП ОСОБА_2, (НОМЕР_1, сертифікат оціночної діяльності ФДМУ НОМЕР_2 від 31.01.2011р.).

Згідно висновку про вартість майна від 24.01.2014 зробленого суб'єктом оціночної діяльності ПП ОСОБА_2 на основі даних, наданих Замовником (СДПІ з ОВП у м. Львові МГУ Міндоходів) і прийнятих як достовірні, вивчення технічної документації, маркетингу ринків даної галузі регіону, ймовірна ринкова вартість об'єкта оцінки, склала 73 593 221 грн. що свідчить про заниження об'єкта оцінки майна директором ПП «Львівська експертно-консультаційна служба» ОСОБА_3, що призвело до заниження службовими особами Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради податку на додану вартість в квітні 2013 року в сумі 13 418 644 грн.(73 593 221-6 500 000)*20%).

Разом з цим, встановлено, що СУ ГУ МВС у Львівській області проводило розслідування у кримінальному провадженні №1201350050001511, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України стосовно приватного оцінювача, ОСОБА_3, який зловживаючи своїми повноваженнями, під час проведення незалежної оцінки, занизив вартість комунального майна територіальної громади м. Львова - нежитлових приміщень площею 1850,4 кв. м. по АДРЕСА_1. У кримінальному провадженні затверджено обвинувальний акт, який скеровано для розгляду у Галицький районний суд м. Львова. На сьогоднішній день триває судовий розгляд.

Крім цього, встановлено що Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради в силу Положення про Управління комунальної власності Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконкому Львівської міської ради від 07.12.2007 №1100, є юридичною особою, одним із завдань та компетенцією якого є, поміж іншим, управління об'єктами комунальної власності, передача в оренду, відчуження (приватизація) майна комунальної власності територіальної громади м. Львова. Відповідно, службові особи згаданого Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради, в силу специфіки такої діяльності, повинні достеменно володіти інформацією щодо рівня цін оренди чи придбання/продажу 1 м2 об'єктів нерухомості, які знаходяться на території м. Львова, зокрема в центральній частині міста.

Таким чином, реалізація майна (нежитлові приміщення загальною площею 1 850,40 м2 у будинку за адресою: АДРЕСА_1) за ціною 6 500 000 грн. без ПДВ при ймовірній ринковій вартості об'єкта 73 593 221 грн. без ПДВ, свідчить, що службові особи Управління, всупереч інтересам територіальної громади м. Львова, свідомо вчинили продаж об'єкта нерухомості за заниженою у понад 10 разів ціною для умисного заниження об'єкту оподаткування, шляхом використання звіту оцінювача майна, який не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна.

В цей же час, встановлено, що Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ 25558625) в своїй господарській діяльності користувалось рахунками відкритими у Головному управлінні державної казначейської служби України у Львівській області, МФО 825014, а саме НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13 код валюти 980, на які проводилась оплата за придбане нежитлове приміщення загальною площею 1 850,40 м2 у будинку за адресою: АДРЕСА_1

З метою підтвердження розрахунків, витрат, доходів, оборотів, які підлягають оподаткуванню, і відповідно підтвердження задекларованих Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ 25558625), сум податків, зборів та інших обов'язкових платежів, дослідження походження коштів, які використовувались під час взаємних розрахунків, а також з'ясування проведення оплати за оренду вищевказаного приміщення, ремонт, його покращення та придбання, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ 25558625), які становлять банківську таємницю, шляхом їх вилучення.

Єдиним можливим способом встановлення руху грошових коштів по рахунках Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ 25558625), є його дослідження по вказаних банківських рахунках.

Перевіривши наданні матеріали та дослідивши докази по цих матеріалах, встановив наступне.

Погоджене з прокурором клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Головному управлінні державної казначейської служби України у Львівській області, МФО 825014, що знаходиться за адресою: 79005, м. Львів, вул. К. Левицького, 18, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх.

Стороною кримінального провадження згідно с вимогами до 163 КПК України доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначена в клопотанні інформація перебуває у володінні Головному управлінні державної казначейської служби України у Львівській області, МФО 825014, що знаходиться за адресою: 79005, м. Львів, вул. К. Левицького, 18. Зазначена інформація, відповідно до вимог ч. 5 ст. 162 КПК України відноситься до охоронюваної законом таємниці. Стороною кримінального провадження також доведено можливість використання як доказів вищезазначеної інформації, та неможливість іншими способами довести обставини, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 - 166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого з ОВС п'ятого ВКР СУФР МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП Брудного І.Б про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати старшому слідчому з ОВС п'ятого ВКР СУФР МГУ ДФС - ЦО з обслуговування ВП Брудному І.Б тимчасовий доступ до речей і документів, а також надати розпорядження про вилучення речей і оригіналів документів за період з 01.01.2009 по 31.12.2014 Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ 25558625), які перебувають у володінні Головному управлінні державної казначейської служби України у Львівській області, МФО 825014, що знаходиться за адресою: 79005, м. Львів, вул. К. Левицького, 18, та становлять банківську таємницю, а саме:

-виписок про рух грошових коштів по рахунках НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, НОМЕР_7, НОМЕР_8, НОМЕР_9, НОМЕР_10, НОМЕР_11, НОМЕР_12, НОМЕР_13, за період з 01.01.2009 по 31.12.2014, (по кожній валюті окремо), на магнітних та паперових носіях, з інформацією про: точний час надходження, включаючи години, хвилини та секунди та перерахування грошових коштів по вказаному рахунку; залишок грошових коштів на кінець та початок банківського дня; призначення платежів; розрахункові (поточні) рахунки юридичних (фізичних) осіб - контрагентів та банківські установи, в яких вони відкриті; назви юридичних (фізичних) осіб - контрагентів, їх коди ЄДРПОУ;

-заявок на видачу готівки; заяв на отримання чекових книжок;

-договорів, платіжних доручень, інших фінансових документів, які стали підставою для руху коштів по рахунку;

-банківських виписок та чеків, підтверджуючих видачу готівки; договору на встановлення системи "Банк-Клієнт"; заявок на купівлю іноземної валюти; договорів доміціляції векселів, копій векселів з відміткою про їх погашення;

-документів, які містять інформацію щодо проведення моніторингу по операціям, що йому підлягають з доданням підтверджуючих документів, які були отримані від клієнта в ході проведення;

-вхідну та вихідну кореспонденцію між банківською установою та клієнтом банку; депозитну справу; інших документів, що свідчать про операції, які були проведені на користь чи за дорученням клієнта, містять відомості стосовно комерційної діяльності клієнта чи комерційної таємниці.

Документи надати в оригіналах і в повному обсязі, а в разі відсутності оригіналів, надати засвідчені копії вказаних документів та протоколів виїмки, що підтверджують вилучення оригіналів. При відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово про причину ненадання документів.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Роз'яснити, що у випадку невиконання цієї ухвали, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого з ОВС ВКР СУ ФР Міжрегіонального головного управління ДФС - ЦО з обслуговування великих платників капітана податкової міліції Брудного І.Б., або за його дорученням Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: Радченко В.Є.