Постанова № 4799790, 10.07.2008, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"10" липня 2008 р.

Справа № 11/94

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.,

при секретарі судового засідання Назаровій Ю.Л.,

розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративної справи № 11/94 від 16.05.2008

за позовом: Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості, 25015, м. Кіровоград, вул. Маланюка, 15,

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю “Водне господарство”, 25007, м. Кіровоград, вул. Озерна Балка, 3-А,

про стягнення 968, 67 грн. суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Юрченко В.В., довіреність № 01-1382 від 06.06.08 головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу;

від відповідача - Ларікова М.Ю., довіреність № 3177/21 від 19.06.08.

Час прийняття постанови: 17 год. 40 хв.

Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості звернувся до господарського суду із адміністративним позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю “Водне господарство” 986, 70 грн. виплаченої допомоги по безробіттю (суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі).

В судовому засіданні представник позивача подав заяву № б/н від 10.07.2008 року про уточнення позовних вимог, в якій просить стягнути з відповідача на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості кошти в сумі 968, 67 грн., тобто позивачем зменшена сума позовних вимог на 18, 03 грн., в зв"язку з допущенням арифметичної помилки в розрахунках.

Відповідач позов не визнав.

В судовому засіданні 10.07.2008 року оголошено перерву до 17 год. 30 хв. 10.07.2008 року.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення", державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон) Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

10.09.2007 року до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості звернулася Чорнійчук Ніна Олександрівна, якій 17.09.2007 року надано статус безробітного.

На підставі п. 1 ст. 22, п. 1 ст. 23, п. 4 ст. 31 Закону України „Про державне загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" Чорнійчук Н.О. з 17.09.2207 року по 30.10.2007 року проводилась виплата допомоги по безробіттю.

Рішенням Кіровського районного суду міста Кіровограда від 16.10.2007 року у справі № 2-4597-07 Чорнійчук Н.О. було поновлено на роботі на посаді контролера водопровідного господарства 3-го розряду абонентного відділу ТОВ "Водне господарство" та стягнуто з ТОВ "Водне господарство" на користь Чорнійчук Н.О. 1426,92 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

30.10.2007 року громадянка Чорнійчук Н.О. була знята з обліку в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості, в зв'язку з поновленням на роботі за рішенням суду та згідно наказу відповідача № 62-К від 30.10.2007 року.

За період перебування на обліку в Кіровоградському міськрайонному центрі зайнятості Чорнійчук Н.О. отримала допомогу по безробіттю в сумі 968, 67 грн.

Отримання Чорнійчук Н.О. допомоги по безробіттю в сумі 968, 67 грн., за вказаний період, підтверджується довідкою позивача за підписом головного бухгалтера б/н від 10.07.2008 року.

Згідно п.п. 1, 3, 5 ст. 22 Закону застраховані особи, визнанні у встановленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували початку безробіття, працювали на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) не менше 26 календарних тижнів та сплачували страхові внески, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу; допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості; загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років.

У відповідності до п. 1 ст. 23 Закону застрахованим особам, зазначеним у ч. 1 ст. 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу: до 2 років - 50 відсотків, від 2до 6 років - 55 відсотків, від 6 до 10 років - 60 відсотків, понад 10 років - 70 відсотків. Допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: перші 90 календарних днів - 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів - 80 відсотків; у подальшому - 70 відсотків.

Оскільки відповідно п. 4 ст. 35 Закону із роботодавця утримуються, в тому числі і сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду, то позивач просить стягнути з відповідача 968, 67 грн. отриманої гр. Чорнійчук Н.О. допомоги по безробіттю.

В наданому до суду відзиві відповідач позов не визнає та просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідач обґрунтовує заперечення тим, що 16.10.2007 року Кіровським районним судом міста Кіровограда було винесено рішення, відповідно до якого з ТОВ "Водне господарство" стягнуто на користь Чорнійчук Н.О. 1426, 92 грн. середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 06.11.1992 року "Про практику розгляду судами трудових спорів" при присудженні оплати за час вимушеного прогулу зараховується заробіток за місцем нової роботи (одержана допомога по тимчасовій непрацездатності, вихідна допомога, середній заробіток на період працевлаштування, допомога по безробіттю), який працівник мав в цей час. Чорнійчук Н.О. не подала до місцевого суду відомостей про те, що їй проводиться виплата по безробіттю, а отже судом не було враховано при присудженні оплати за час вимушеного прогулу допомогу по безробіттю. Відповідно до п. 4 ст. 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплата допомоги по безробіттю відкладається на строк, що дорівнює періоду, протягом якого застрахованій особі відповідно до законів надається вихідна допомога або інші виплати при звільненні з підприємств, установ і організацій або закінченні строку повноважень за виборною посадою, що забезпечують часткову або тимчасову компетенцію втраченого заробітку. Відшкодування за час вимушеного прогулу в розмірі 1426, 92 грн. повністю компенсувало втрачений заробіток. Згідно ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення. Відповідно Чорнійчук Н.О. повинна була повідомити центр зайнятості про факт звернення до суду з позовом про поновлення на роботі і стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, а також про рішення яким стягнуто заробітну плату за час вимушеного прогулу. Чорнійчук Н.О. замовчуючи зазначену обставину отримала подвійну оплату за період протягом якого вона не працювала.

Господарський суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки відповідач посилається на п. 4 ст. 32 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", який не містить зазначеної відповідачем правової норми. А відповідно до ч. 4 ст. 31 Закону виплата допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації відкладається на строк, що дорівнює періоду, протягом якого застрахованій особі відповідно до законів надається вихідна допомога або інші виплати при звільненні з підприємств, установ і організацій або закінченні строку повноважень за виборною посадою, що забезпечують часткову або тимчасову компенсацію втраченого заробітку. Відповідач у своєму відзиві посилаючись на правову норму не врахував, що виплата допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги відкладається на строк тільки у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації.

Крім того, заперечення відповідача суперечать п. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", відповідно до якого, із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Позивач у своїх поясненнях на відзив відповідача зазначає наступне: відповідно до п. 5.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової виплати для організації безробітними підприємницької діяльності № 307 від 20.11.2000 року (далі Порядок) виплата допомоги по безробіттю відкладається на строк до 3-х місяців у разі надання особі відповідно до законодавства України вихідної допомоги та інших виплат при вивільнені з підприємств, установ і організацій, що забезпечують часткову чи тимчасову компенсацію втраченого заробітку. Чорнійчук Н.О. звернулась до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні 10.09.2007 року та відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" 10.09.2007 року отримала статус безробітної. Відповідно до п. 5.1 Порядку, допомога по безробіттю була відкладена по 23.09.2007 року, тобто на місяць з дати вивільнення. На підставі п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" з 11.10.2007 року виплата допомоги по безробіттю була розпочата. Вирішення питання про поновлення на роботі в судовому порядку не є підставою для подальшого відкладення виплати допомоги по безробіттю. Припинення виплати допомоги по безробіттю відбулося на підставі отримання центром зайнятості рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда, яким Чорнійчук Н.О. поновлена за місцем роботи.

Відповідачем не подано доказів здійсненої ним виплати на користь позивача в сумі 968, 67 грн.

За вказаних обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 160, 163, 186, ч. ч. 1-4 ст. 254, ст. 258, п. 6 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути із товариства з обмеженою відповідальністю “Водне господарство” (25007, м. Кіровоград, вул. Озерна Балка, 3А, р/р № 26005052901751 в КФ ЗАТ КБ "Приватбанк", МФО 323583, код ЄДРПОУ 33142604) на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості (25015, м. Кіровоград, вул. Маланюка, 15, р/р № 371713039001003, МФО 823016, код 222181952 код підприємства 50040500;05) 968, 67 грн. виплаченої допомоги по безробіттю.

Виконавчий лист видати за заявою позивача після набрання судовим рішенням законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але не була у встановлений строк подана апеляційна скарга, постанова набирає чинності після закінчення цього строк.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через господарський суд Кіровоградської області.

Копії постанови направити сторонам.

Суддя

11.07.2008 року

Н.М. Коваленко