Постанова № 47997535, 30.11.2011, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2270/13771/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Майстер П.М. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом прокурора Красилівського району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку < 3-тя особа > до ВАТ "Красилівський молочний завод" < 3-тя особа > про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ВАТ "Красилівський молочний завод", в якому просить стягнути з відповідача фінансові санкції в сумі 680 грн. за порушення вимог "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів".

На адресу відповідача була направлена копія ухвали про відкриття скороченого провадження, яка отримана ВАТ "Красилівський молочний завод" 11.11.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечення проти позову відповідачем подані не були.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Як вбачається з матеріалів справи, ВАТ "Красилівський молочний завод" станом на 30.04.2011 року не опубліковано в офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію - звіт за 2010 рік, що не відповідає вимогам п. 1 глави 7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 року № 1591 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364.

На підставі виявлених порушень начальником Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 05.07.2011р. винесено постанови про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ "Красилівський молочний завод". За наслідками розгляду даних постанов 12.07.2011р. винесено постанови № 85-ХМ та № 86-ХМ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, відповідно до яких на ВАТ "Красилівський молочний завод" накладено штраф на загальну суму 680 грн.

Відповідач в добровільному порядку постанови про накладення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не виконав.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка згідно ч.2 ст.6 Закону здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Повноваження Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку регламентуються ст. 8 Закону, серед яких, зокрема, здійснювати контроль за достовірністю і розкриттям інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, і саморегулівними організаціями, та її відповідністю встановленим вимогам; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Згідно з ч.1 ст.40 Закону України Про цінні папери та фондовий ринок регулярною інформацією про емітента визнається річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді).

Відповідно п. 1 глави 7 розділу 5 Положення, розкриття річної інформації має здійснюватись шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування у офіційному друкованому виданні та подання до Комісії. Розкриття річної інформації здійснюється у такі строки: розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; опублікування у офіційному друкованому виданні - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним; подання до Комісії - не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 5, 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - штраф у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що накладені на відповідача штрафні санкції в сумі 680 грн. є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству та підлягають стягненню.

Наявність порушення підтверджується постановами про порушення справ про правопорушення на ринку цінних паперів від 05.07.2011р., актами про правопорушення на ринку цінних паперів, постановами про розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів, постановами № 85-ХМ та № 86-ХМ від 12.07.2011р. про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

При дослідженні позовної заяви та наданих суду доказів судом встановлено, що позивачем одним із пунктів позовних вимог вказано "видати виконавчий лист про стягнення штрафних санкцій." Згідно ч.1 ст.258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист, а тому суд вважає вимогу щодо видачі виконавчого листа не обґрунтованою та такою, що не відповідає чинному законодавству.

Статтею 121 Конституції України та ст. 36-1 Закону України Про прокуратуруна органи прокуратури покладено представництво інтересів держави при наявності порушень або загрози порушень економічних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 136, 158, 160 163, 167, 183-2, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Красилівський молочний завод" (Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Грушевського, 142, код ЄДРПОУ 14147149) штрафні санкції в сумі 680,00 грн. ( шістсот вісімдесят гривень 00 коп.) в дохід Державного бюджету України.

Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1