Постанова № 47993674, 10.06.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2013 року Справа № 2а-1955/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної інспекції України з контролю за цінами до Міського комунального лікувально-профілактичного закладу міської лікарні №1 м. Олександрії про стягнення економічних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Міського комунального лікувально-профілактичного закладу міської лікарні №1 м. Олександрії економічні санкції у розмірі 4413 грн. 30 коп..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем, в порушення вимог Закону України „Про ціни і ціноутворення", нові розміри тарифів, затверджені рішенням виконкому Олександрійської міської ради від 03.09.2009р. №575, який є регуляторним актом, почали застосовуватись з 03.09.2009р., замість 16.09.2009 р. - з дати їх офіційного оприлюднення в газеті «Вільне слово» №38 від 16.09.2009р.. Таким чином, на думку позивача, допустивши стягнення з громадян плати за медичні послуги за новими тарифами, які затверджені рішенням виконкому Олександрійської міської ради 03.09.2009р., медичним закладом порушено вимоги ст.55 Конституції України, ст.ст.8,9 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». У зв'язку з чим, Державною інспекцією з контролю за цінами в Кіровоградській області прийнято рішення про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №55 від 28.04.2010р., відповідно до якого вирішено вилучити у медичного закладу у доход Державного бюджету України суму 1471,10 грн. та штраф у розмірі 2942,20 грн.. В установлені строки відповідачем економічні санкції сплачено не було, тому, за останнім рахується заборгованість в сумі 4413,30 грн..

Відповідач проти позову заперечував, виклавши свою позицію в письмових запереченнях. Так, посилався на те, що позивачем проведено перевірку та встановлено порушення державної дисципліни цін, а саме, стягнення з громадян плати за медичні огляди на підставі нових тарифів на 13 днів (з 03.09.2009р. замість 16.09.2009р.) раніше їх офіційного оприлюднення, внаслідок чого отримано необґрунтовану виручку в розмірі 1471,10 грн. Відповідач зазначає, що застосування нових тарифів здійснено ним правомірно оскільки рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 03.09.2009р. №575 нові тарифи затверджено з 01.09.2009р. Зазначене рішення відповідачем отримано 03.09.2009р. Відповідно до ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти виконавчого комітету є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, тому відповідачем на виконання вимог зазначеної статті Закону застосування нових тарифів почалося з 03.09.2009р.

Представники сторін в судове засідання не з'явилися, подавши до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Враховуючи те, що всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їхньої відсутності, суд вважає можливим здійснення подальшого розгляду справи у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України у порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Міський комунальний лікувально-профілактичний заклад міської лікарні №1 м.Олександрії зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 24.04.1996р., про що свідчить довідка з ЄДРПОУ (а.с.20).

23 квітня 2010 року позивачем проведено перевірку відповідача на предмет дотримання вимог чинного законодавства з питань ціноутворення при наданні медичних послуг, за результатами якої складено акт №491 від 23.04.2010р. (а.с.16,19).

Під час перевірки було встановлено, що відповідачем під час надання платних послуг застосовуються тарифи на послуги затверджені рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 03.09.2009р. №575, при цьому застосування нових тарифів здійснено з 03.09.2009р. замість 16.09.2009р. з дати їх офіційного оприлюднення в газеті "Вільне слово"№38 від 16.09.2009р. (а.с.22).

На підставі даного акту перевірки, позивачем прийнято рішення №55 від 28.04.2010р. про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким вирішено вилучити в дохід Державного бюджету необґрунтовано отриману виручку в сумі 1471,10 грн., та штраф у сумі 2942,20 грн.. (а.с.31)

Судом встановлено, що дане рішення №55 від 28.04.2010р, оскаржено в судовому порядку.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року у справі №2а-1681/10/1170, в задоволенні адміністративного позову міського комунального лікувально-профілактичного закладу Міська лікарня №1 м. Олександрії відмовлено в повному обсязі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2011р. дана постанова суду залишена без змін.

Відповідно до положень частини 5 статті 254 КАС України ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2011 року у справі №2а-1681/10/1170 набрала законної сили. Доказів її скасування у касаційному порядку чи за нововиявленими обставинами сторонами суду не надано.

Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Статтею 255 КАС України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Враховуючи, що рішення №55 від 28.04.2010р., яким до відповідача за порушення державної дисципліни цін, застосовано економічні санкції на загальну суму 4413,30 грн., є обґрунтованим та правомірним, прийнятим у відповідності до вимог чинного законодавства, та є підставою для стягнення з відповідача економічних санкцій.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, а також наведені норми чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 159-163, 94, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Міського комунального лікувально-профілактичного закладу міської лікарні №1 м. Олександрії (код ЄДРПОУ: 05493838) на користь Державного бюджету економічні санкції у розмірі 4413 (чотири тисячі чотириста тринадцять) грн. 30 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина