Постанова № 47993387, 30.07.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2015 року Справа № 813/2024/15

17 год. 31 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2 Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Дорош Х.Р.

за участю представників сторін:

від позивача - Піцко І.В.

від відповідача - Цап В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі районі Львівської області до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» про стягнення заборгованості у розмірі 102 908, 01 грн., -

в с т а н о в и в :

Позов заявлено Управлінням Пенсійного в м. Стрию та Стрийському районі районі Львівської області до Державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» про стягнення заборгованості у розмірі 102 908, 01 грн.

Ухвалою від 22 квітня 2015 року відкрито провадження у справі.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за лютий - березень 2015 року становить 102 908, 01 грн. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач не відшкодував фактично понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, просить суд їх стягнути з відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з мотивів, вказаних в запереченні на позовну заяву. Заперечення мотивує тим, що державне підприємство «Дашавський завод композиційних матеріалів» не погоджується з даним адміністративним позов з підстав неправильного застосування пенсійним органом норм чинного законодавства в частині призначення пільгових пенсій, виплату та доставку яких здійснено територіальним органом Пенсійного фонду працівникам відповідача. Зокрема зазначив, що підприємство повинно відшкодовувати тільки ту частину витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, яка стосується періоду роботи особи після 01.01.1992 року, а відтак Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області неправомірно встановлено 100% відшкодування пільгових пенсій.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади. Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону. Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи зокрема працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1, списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1, список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(далі -Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. За період роботи у Державному підприємстві «Дашавський завод композиційних матеріалів» право на пільгову пенсію за списком № 1 набули працівники, що підтверджується наявними у справі доказами, а саме довідками, протоколами про призначення пенсії та довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Заборгованість державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 до стягнення становить 102 908, 01 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" за лютий - березень 2015.

Позивачем було надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до п. а ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме від 20.01.2015 року за № 474/04-40, від 22.01.2015 року за № 553/04-40, від 23.01.2015 року за № 611/04-40, від 10.02.2015 року за № 1292/04-40, від 13.03.2015 року за № 2933/04-40. Докази направлення та отримання відповідачем розрахунків з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій наявні в матеріалах справи.

Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.

Доводи державного підприємства «Дашавський завод композиційних матеріалів» щодо неправильного застосування позивачем норм чинного пенсійного законодавства в частині призначення пільгових пенсій, викладені у запереченні на даний адміністративний позов, судом до уваги не беруться, оскільки предметом даного адміністративного позову є стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат, повязаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій, а не оскарження розпоряджень про їх призначення.

Також судом не береться до уваги правовий висновок юридичного факуьтету Львівського національного університету імені Івана Франка щодо питання відшкодування ПФ України фактичних витрат на доставку пільгових пенсій особам, що працювали із шкідливими та важкими умовати праці, оскільки предметом спору є стягнення заборгованості, а не оскажнення розпоряджень пенсійного фонду про призначення пенсій чи оскарження дій пенсійного фонду щодо складення розрахунків фактичних витрат на виплату та доскавку пільгових пенсій. Крім того, такий висновок не підтаверджує заперечень відповідача про те, що підприємство повинно відшкодовувати тільки ту частину витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, яка стосується періоду роботи особи після 01.01.1992 року.

На підставі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Таким чином заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до стягнення становить 102 908, 01 грн.

Отже, самостійно позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодовані не були, відтак, вказана сума підлягає стягненню з відповідача в користь управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Дашавський завод композиційних матеріалів" (ЄДРПОУ 00152402, адреса: Львівська обл., смт. Дашава Стрийського району) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (адреса: Львівська обл., м. Стрий, вул. Олесницького, 4, код ЄДРПОУ 37870392) 102 908 (сто дві тисячі дев'ятсот вісім) гривень 01 коп. заборгованості.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова в повному обсязі складена 05 серпня 2015 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна