Ухвала суду № 47993085, 02.02.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------У Х В А Л А

02 лютого 2012 року Справа № 1170/2а-376/12

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства „Проф-будтех до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати недійсним (протиправним) та скасувати податкове повідомленнярішення Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції №0001742310 від 26.12.2011 року про сплату податкового зобовязання з податку на додану вартість у розмірі 74583 грн. та 11196 грн. штрафної (фінансової) санкції.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються імя (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу звязку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Згідно п.8 ст.3 КАС України позивач особа на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.

Так, в позовній заяві назва юридичної особи-позивача зазначена по-різному: ПП „Профбудтех, ПП „Проф буд тех, ПП „Проф-будтех, тому позивачеві необхідно надати позовну заяву щодо точної назви позивача разом з свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи позивача та довідкою з ЄДРПОУ.

Крім того, частиною 2 статті 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить суд визнати недійсним та скасувати податкове повідомленнярішення Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції №0001742310 від 26.12.2011 року, винесене на підставі акту №184/23-1/34813457 від 12.12.11р. про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ПП Профбудтех з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині правомірності нарахування податкового кредиту з податку на додану вартість та правомірності декларування валових витрат з податку на прибуток за період з червня по липень 2011 року, але даних документів до позовної заяви не додано та не зазначено причин неможливість самостійно їх надати.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Натомість, позивачем не приєднано до позову копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї для відповідачів.

Крім того, статтею 89 КАС України передбачено, що особа, яка звертається до адміністративного суду із позовною заявою, апеляційною чи касаційною скаргою, заявою про перегляд справи за нововиявленими обставинами, повинна сплатити судовий збір.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення зазначеної норми позивачем не надано до суду документ про сплату судового збору.

У відповідності до ч.1 ст.4 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011р. №3674-VІ судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно змісту п.3.1 таблиці ставок судового збору ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат; немайнового характеру в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України Про судовий збір судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України", збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Виходячи з розміру майнових вимог 85779 грн., судовий збір має становити 1 відсоток розміру майнових вимог, а саме 857,79 грн.

Відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

В порушення зазначеної норми позивачем не підписано позовну заяву та не зазначено дати її підписання.

Згідно ч.5 ст.106 КАС України одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч.7 ст.56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

На підставі ч.2 ст.58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Дана позовна заява підписана ОСОБА_1, однак до позовної заяви не додано копії документу, який би підтверджував факт зайняття ним посади директора, а тому до суду необхідно надати відповідні докази (наказ про призначення, довідку з ЄДРПОУ, статут, тощо).

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Приватного підприємства „Проф-будтех до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Позивачу надати строк до 15 лютого 2012 року для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду доказів на підтвердження повноважень керівника ОСОБА_1 (наказ про призначення, довідку з ЄДРПОУ, статут, тощо); документ про сплату судового збору саме позивачем або уповноваженою ним особою, у розмірі встановленому Законом України Про судовий збір; позовну заяву із зазначенням дати її підписання, підпису представника та точну назву позивача відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та копію позовної заяви та доданих документів для відповідача; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи позивача, довідку з ЄДРПОУ; податкове повідомлення-рішення Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції №0001742310 від 26.12.2011 року та інші докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Розяснити позивачу, що в разі невиконання зазначених вимог позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2