Постанова № 4798541, 08.09.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"08" вересня 2009 р.                                                                       № 2а- 36645/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Лишняк І.В.,

за участю сторін:

прокурора - Савицького Є.М.

представник позивача - не прибув.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівська швейна фабрика" про стягнення суми , ВСТАНОВИВ: Позивач, Лозівський міжрайонний прокурор Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівська швейна фабрика" та просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного Фонду України в Лозівському районі Харківської області суму заборгованості 12959,05, яка складається з: недоїмки по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 12789,05грн. (відповідно до щомісячних звітів, наданих підприємством до Пенсійного фонду /додаток № 23/ за листопад-грудень 2008 року; фінансової санкції в сумі 170,00 грн., згідно рішення про нарахування фінансової санкції № 1014-М від 16.12.08; та видати відповідний виконавчий лист.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Лозівською міжрайонною прокуратурою Харківської області проведено перевірку надання звітності та перерахування страхових внесків підприємствами м. Лозова та Лозівського району до управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області. У ході перевірки було встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю „Лозівська швейна фабрика" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 29.12.2005 року за реєстраційним номером 2019011137.

Товариство з обмеженою відповідальністю „Лозівська швейна фабрика" було зобов'язане сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці. У разі недостатності у платників внесків в повному обсязі видача коштів на оплату праці і сплата внесків здійснюється у пропорційних розмірах.

Проте, підприємство, за період з 01.12.08 по 01.02.09, свої зобов'язання не виконало, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 12789, 05 грн. (відповідно до щомісячних звітів, наданих підприємством до пенсійного фонду /додаток №23/ за листопад - грудень 2008 року).

В результаті порушення норм законодавства України підприємству нараховано фінансову "санкцію в розмірі - 170,00 грн.. згідно рішення про нарахування фінансової санкції 1014-м від 16.12.08.

Таким чином, загальний борг товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівська швейна фабрика" до Пенсійного фонду України в Лозівському районі, за період з 01.12.08 по 01.02.09, складає 12959,05 грн.

До суду, від Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області надійшло клопотання в якому позивач просить прийняти відмову від позову в частині 8246,43 грн. і стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівська швейна фабрика" залишок несплаченої заборгованості в сумі 4712, 62 грн. на користь Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області

У судове засідання представник позивача не прибув, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, до суду надав клопотання в якому просив справу розглядати без представника позивача.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про дату час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про загальнообо'язкове державне пенсійне страхування" він регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Дія інших нормативно - правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках,передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування. обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Управління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. 21-1, зареєстрованої в Міністерстві Юстиції України 16.01.2004 № 64/8663.

Ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 1058 ІV від 09.07.2003 року.

Відповідач –Відкрите акціонерне товариство "Лозівський завод металоконструкцій" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Згідно з ч. 2, ст. 17 Закону України "Про загальнообо'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нарахувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообо'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частині 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Стаття 20 Закону України "Про загальнообо'язкове державне пенсійне страхування" визначає порядок обчислення та сплати страхових внесків. В аб. 1, ч. 6 цієї статті встановлено, що страхувальники зобо'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

При цьому, в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати, доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески,страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється у пропорційних розмірах.

Відповідно до ч. 12, ст. 20 Закону України "Про загальнообо'язкове державне пенсійне страхування" страхові внесків підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.Згідно з частиною 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообо'язкове державне пенсійне страхування" суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансової санкції.

У встановлений законом строк відповідачем суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 4712, 62 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 4712, 62 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8, п. 8.4 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лозівського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівська швейна фабрика" про стягнення суми – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Лозівська швейнафабрика" ( р/р 26008001296001 вХД АТ „Індекс-Банк'' І )351619,код 33733895 ) на користь Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (р/р 25601301234,р/р 25600313234 р/р 25601312234 в Лозівському відділенні Ощадного банку України, МФО 350192 , КОД 22681992) суму заборгованості 4712.62 (чотири тисячі сімсот дванадцять гривень) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 14 вересня 2009 року.

Суддя О.В. Панченко