Постанова № 4798006, 17.03.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2526/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Кірієнка В.О.

при секретарі                                                  Ломиног А.М.

за участю:

прокурора                                                                       Ноздрьова С.В.

представника позивача Секлейді О.А.,

представника відповідача                                                   не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізій, 17, адміністративну справу за позовом Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Донецьквуглересурси» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1275 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ворошиловського району м.Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом до ДВАТ «Донецьквуглересурси» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1275 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Відповідачем порушені вимоги ст..40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 року, Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами – емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 року № 72, Рішення ДКЦПФР «Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі» від 04.09.2001 № 248, Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ЛДКЦПФР від 19.12.2006 №1591, а саме: згідно з журналом вхідної документації ДТУ ДКЦПФР Відповідачем не надані річна інформація за 2006 рік та квартальна інформація за I-IV квартали 2006 року та I квартал 2007 року. Відповідач повинен був сплатити штрафну санкцію за виявлені порушення не пізніше як через 15 днів з днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства в м.Донецьку. Однак штраф до теперішнього часу не сплачено. Просили стягнути з ДВАТ «Донецьквуглересурси» штрафну санкцію у розмірі 1275 грн.

          Прокурор у судовому засіданні просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином, заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

          Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи та додані документи суд приходить до висновку, що позовні вимоги Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до ДВАТ «Донецьквуглересурси» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1275грн. підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» , державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, яка реалізує повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Донецьким територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлені допущені порушення відповідачем ДВАТ «Донецьквуглересурси» вимог законодавства про цінні папери, а саме ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» від 23.02.2006 року, Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами – емітентами облігацій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 09.06.1998 року № 72, Рішення ДКЦПФР «Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі» від 04.09.2001 № 248, Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ЛДКЦПФР від 19.12.2006 №1591, а саме: згідно з журналом вхідної документації ДТУ ДКЦПФР Відповідачем не надані річна інформація за 2006 рік та квартальна інформація за I-IV квартали 2006 року та I квартал 2007 року.

Відповідно до положень «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» затверджених наказом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.01.1997 року №2 , позивачем було складено акт № 543-ДО від 12.06.2007р. про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно до ч.3 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» у разі виявлення фактів ненадання, несвоєчасного надання або надання завідомо недостовірної інформації Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 9.2 Правил уповноважена особа Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку розглядає справу про порушення та виносить рішення за справою у точній відповідності до чинного законодавства, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному дослідженні всіх обставин справи.

21.06.2007 року позивачем було винесено постанову № 543-ДО про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 1275 грн.

Штрафну санкцію ДВАТ «Донецьквуглересурси» повинно сплатити не пізніше 15 днів з дня отримання постанови шляхом перерахування коштів до Управління Державного казначейства України в Донецькій області.

Однак, штраф у розмірі 1275 грн. відповідачем до теперішнього часу не сплачено.

На органи прокуратури, згідно ст. 121 Конституції України покладено обов’язки по представництву інтересів держави в судах у випадках, визначених Законом. Право на звернення прокурора або його заступників до суду в інтересах держави передбачене п.6 ч.2 ст.20 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991р. із змінами та доповненнями, та ст..60 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 46,121 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України», п.5 Розділу ІІ, п. 1.3 Розділу ХVІІ «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій» , ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Прокурора Ворошиловського району м.Донецька в інтересах Донецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Державного відкритого акціонерного товариства «Донецьквуглересурси» про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1275 грн. – задовольнити в повному обсязі.

          Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства «Донецьквуглересурси» (83086, м.Донецьк, пр.-т Павших комунарів,7, ЄДРПОУ 24167785, р/р 26000301745096 в головному управлінні «Промінвестбанку» в Донецькій області, МФО 334635) на користь державного бюджету( відділення Державного казначейства в Донецькій області на р/р 31110106700004, ЄДРПОУ 34686537, банк ГУДК в Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 21081100, код виду платежу 101) суму штрафу у розмірі 1275 (одну тисячу двісті сімдесят п`ять) гривень 00 копійок.

          Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 17 березня 2009 року у присутності з’явившихся сторін.

Складання постанови у повному обсязі відкладено, відповідно до ст. 160 КАС України. Постанова у повному обсязі виготовлена 23 березня 2009 року, та набирає чинності після кінцевого строку подання заяви про апеляційне оскарження.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Кірієнко В.О.