Постанова № 479691, 21.12.2006, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

21.12.06р.

Справа № А23/329

За позовом Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України"Балівський комбінат хлібопродуктів, с. Партизанське, Дніпропетровської області

до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Ювілейне, Дніпропетровської області

про скасування рішення Дніпропетровської МДПІ № 0000602306/0 від 07.08.05

Суддя Добродняк І.Ю.

Представники сторін:

Від позивача: Лаврентьєв Є.О.- представник, дов. № 01 від 19.10.06

Решетняк І.М. - представник, дов. №01 від 20.12.06

Від відповідача: Грідчін С.Ю. - старший державний податковий ревізор-інспектор, дов. від 10.11.06 № 23218/9/10-017

Сеннов О.А. - головний державний податковий інспектор юр/відділу, дов. від 10.08.06 № 14858/9/10-017

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом про скасування рішення відповідача про застосування штрафних (фінансових) санкції № 0000602306/0 від 07.08.05 в сумі 3152,25 грн..

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вказані в акті перевірки, на підставі якого було винесено оскаржуване рішення, операції не є операціями з продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Операції з продажу неліквідних залишків власних виробничих запасів за готівку реалізовані позивачем з дотриманням Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого Постановою НБУ від 15.12.2004 року №637.

Відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що позивачем були здійснені операції з продажу продукції не власного виробництва (м'ясо-костної муки, залізобетонних плит).

Згідно з нормами чинного законодавства України, у разі продажу суб'єктами господарювання за готівкові кошти у сфері торгівлі матеріальних цінностей, які вилучені з активів (списані з балансу основні засоби), або придбані та утримуються з метою подальшої реалізації (товарні запаси) та які не є продукцією власною виробництва, розрахункові операції повинні проводитися через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд,

В С Т А Н О В И В :

07 серпня 2005 року відповідачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000602306/0, згідно якому до підприємства застосовані штрафні санкції в сумі 3152,25 гривень за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Підставою для винесення оскаржуваного рішення є акт перевірки № 161/ДСК/236/00951480 від 28.07.06, складений за результатами виїзної планової документальної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.05.05 по 31.03.06.

Під час перевірки відповідачем встановлено порушення п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій під час приймання грошових коштів за прибутковим касовими ордерами: №43 від 27.09.05 від Ратушного В.В. за м'ясо-костну муку в сумі 30,45 грн.; №47 від 08.10.05 від ТОВ "Каспер" за плити в сумі 600,00 грн.

Зазначені товари є залишками власних виробничих запасів позивача.

Виявлені в акті порушення стали підставою для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій згідно п.1 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів –3125,25 грн.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Закон України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", як зазначено в його преамбулі, визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до статті 1 цього Закону реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Виходячи з положень названого Закону, який чітко визначає сферу його застосування, суд вважає, що норми цього Закону розповсюджуються тільки на певні відносини, а саме: правовідносини, які виникають при здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Пункт 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.04 № 637, також визначає, що розрахунки за готівку підприємств сфери торгівлі, громадського харчування та послуг здійснюються із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій згідно із вказаним вище Законом.

Підприємство –позивач, відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Спостережної ради Державної акціонерної компанії "Хліб України" від 24.03.01, протокол № 1, створено з метою отримання прибутку шляхом заготівлі та зберігання зерна, його обробки і технологічної переробки; забезпечення потреб населення, установ і підприємств будь-яких форм власності сільськогосподарською продукцією, продуктами її переробки; здійснення підприємницької діяльності.

За кодами КВЕД (Державного класифікатора України ДК 009-96 "Класифікація видів економічної діяльності", затвердженого та введеного в дію наказом Держстандарту України від 22.10.96 № 441 з 01.07.97) в редакції станом на момент здійснення спірних операцій позивач значиться в Державному реєстрі:

- "51.11.0" - посередництво в торгівлі сільськогосподарською сировиною та напівфабрикатами. Як зазначено в Класифікаторі, ця група не включає оптову торгівлю від власного імені, посередництво в роздрібній торгівлі, діяльність страхових агентів.

- "15.71.0" - виробництво готових кормів для тварин, що утримуються на фермах.

Таким чином, позивач не відноситься до підприємств сфери торгівлі, громадського харчування та послуг, у зв’язку з чим на нього не повинні розповсюджуватись норми Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

Згідно п.2.1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України підприємства (підприємці), які відкрили поточні рахунки в банках і зберігають на цих рахунках свої кошти на договірних умовах, здійснюють розрахунки за своїми грошовими зобов'язаннями, що виникають у господарських відносинах, пріоритетно у безготівковій формі (за допомогою розрахункових документів у паперовому або електронному вигляді, уключаючи платіжні картки), а також у готівковій формі (з дотриманням діючих обмежень) у порядку, установленому законодавством України, у тому числі нормативно-правовими актами Національного банку України.

Виходячи з зазначених норм, діюче законодавство дозволяє суб’єктам підприємницької діяльності здійснювати готівкові розрахунки, дотримуючись при цьому порядку організації готівкових розрахунків, встановлених зазначеним вище Положенням.

З огляду на викладене, суд вважає, що операції з отримання позивачем коштів в рахунок оплати за м'ясо-костну муку та за плити не є операціями з продажу товарів у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в розумінні Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", можуть проводитись без застосування реєстратора розрахункових операцій через касу підприємства у відповідності з Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в України, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 15.12.04 № 637, згідно з п. 3.3 якого приймання готівки в каси проводиться за прибутковими касовими ордерами, підписаними головним бухгалтером або особою, уповноваженою керівником підприємства.

Про приймання підприємствами готівки в касу за прибутковими касовими ордерами видається засвідчена відбитком печатки цього підприємства квитанція (що є відривною частиною прибуткового касового ордера) за підписами головного бухгалтера або працівника підприємства, який на це уповноважений керівником.

За викладених обставин, суд вважає неправомірним винесення відповідачем оскаржуваного рішення про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій за порушення Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Скасувати рішення Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції, смт. Ювілейне, Дніпропетровської області №0000602306/0 від 07.08.05 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

Стягнути з державного бюджету на користь Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Балівський комбінат хлібопродуктів, с. Партизанське, Дніпропетровської області 3,40 грн судового збору.

Видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

І.Ю. Добродняк

23.02.07

Згiдно з оригіналом

Помічник судді

Н.Ф. Голов'яшкіна