Рішення № 4795567, 06.07.2009, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315

РІШЕННЯ

Іменем України

06.07.2009

Справа №2-5/1404.1-2009

За позовом - Ленінської районної ради АР Крим, смт. Леніне, Ленінський район

До відповідачів – 1. Комунального підприємства «Ленінське бюро технічної інвентаризації», смт.Леніне, Ленінський район; 2. Багерівської селищної ради, смт.Багерове

Про визнання права власності.

Суддя М.П.Гаврилюк

представники:

Від позивача - Лагутин А.Д. – представник за довіреністю від 03.03.2009р.

Від відповідачів - 1. Олефиренко Д.М. – регістратор, довіреність б/н.; 2. не з’явився.

Сутність спору:

Позивач - Ленінська районна рада АР Крим звернулась до Господарського суду АР Крим з позовом до Комунального підприємства «Ленінське бюро технічної інвентаризації» про визнання право спільної власності територіальних громад Ленінського району на комплекс злітно-посадочної смуги Багерівського аеродрому, що розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Багерово, вул. Військова, 30, що складається з об’єктів нерухомості: ескадрільно-технічна будівля –літер А, ескадрільно-технічна будівля –літер Б, ескадрільно-технічна будівля - літер В, будівля висотного спорядження –літер Г, сховище обладнання –літер Д, насосна ПММ –літер Е, лабораторія ПММ –літер Ж, командно-діспечерський пункт –літер И, трансформаторна підстанція - літер З, зльотно-посадочна смуга (основна, допоміжна) – I, монолітні покриття – II, дорога ґрунтова –III, внутрішньоаеродромні дороги – IV, склади ПММ (казематні резервуари) - V. Також, позивач просить визнати право власності на комплекс будівель та споруд Багерівського аеродрому, що розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Багерово, вул. Військова, 3в, що складається з об’єктів нерухомості: службове приміщення-літер А, сховище –літер Б, сховище –літер В, сховище –літер Г, сховище –літер Д, заправочний пункт –літер Е, навіс –літер Ж, уборна – літер З, сарай –літер И, сарай –літер К, сарай –літер Л, сарай –літер М, огорожа 1-9, басейн для ГСМ - I, мощення - II, та зобов’язати відповідача зареєструвати за позивачем зазначені об’єкти нерухомості.

Відповідач згідно представленому відзиву на позов вказує на те, що позивачем не представлено документів, передбачених пунктом 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно, що й стало підставою для відмови в реєстрації права власності на спірні об’єкти нерухомості.

Відповідач – Багеровська селищна рада явку представника у судове засідання не забезпечила, письмового відзиву на позов суду не представила, про причини неявки суд не повідомила, про час та місце слухання справи сповіщена належним чином – рекомендованою кореспонденцією.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши представників позивача та третіх осіб, суд -

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про передачу майнових комплексів аеропортів військової авіації з державної в комунальну власність» від 29.10.2003 року №653-р майновий комплекс колишнього військового аеропорту в смт. Багерове Ленінського району АР Крим (військове містечко № 1 –службово-технічна та аеродромна зона) переданий у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Ленінського району Автономної Республіки Крим.

Актами прийняття (передачі) майнового комплексу аеродрому «Багерове» в/ч А 0815 з державної в комунальну власність територіальної громади, а також будівель, комунальних споруд, інженерних мереж і території військового містечка №1 в/ч А0815 смт. Багерово Ленінського району АР Крим, спірне майно передано до сфери управління Ленінської райдержадміністрації АР Крим.

16 листопада 2004 року Ленінською районною радою 16 сесія 4-ого скликання прийнято рішення «Про прийняття в спільну власність територіальних громад Ленінського району майнового комплексу колишнього військового аеропорту смт.Багерово».

Відповідно до п.1 рішення від 16.11.2004 року вирішено прийняти з державної власності в загальну власність територіальних громад Ленінського району в особі Ленінської районної ради майновий комплекс колишнього військового аеропорту смт.Багерово.

Рішенням 21 сесії 4 скликання Ленінської районної ради «Про передачу в комунальну власність Багеровської селищної ради об'єктів колишнього військового аеропорту смт Багерово» від 10.03.2005р. об'єкти колишнього військового аеропорту смт Багерово, що знаходяться в спільній власності територіальних громад Ленінського району, були передані в комунальну власність Багеровської селищної ради.

17 березня 2005 року, на підставі рішення 21 сесії 4 скликання Ленінської районної ради «Про передачу в комунальну власність Багеровської селищної ради об'єктів колишнього військового аеропорту смт Багерово» від 10.03.2005р., був складений Акт прийому-передачі об’єктів колишнього військового аеропорту смт Багерово в комунальну власність Багеровської селищної ради.

Рішенням 25 сесії 4 скликання Ленінської районної ради «Про передачу злітно-посадочної смуги Багеровського аеродрому, що знаходиться в загальній власності територіальних громад Ленінського району в комунальну власність Багеровської територіальної громади» від 23.12.2005р. вирішено передати злітно-посадочну смугу Багеровського аеродрому із спільної власності територіальних громад Ленінського району в комунальну власність Багеровського селищної ради для укладення договору оренди з метою поновлення функціонування Багеровського аеродрому.

19 вересня 2006 Ленінською районною радою 5-сесії 5-ого скликання прийнято рішення «Про внесення змін і доповнень в рішення 25 сесії 4 скликання Ленінської районної ради «Про передачу злітно-посадочної смуги Багеровського аеродрому, що знаходиться в загальній власності територіальних громад Ленінського району в комунальну власність Багеровської територіальної громади» від 23.12.2005р.».

Відповідно до п.1 рішення від 19.09.06р. вирішено доповнити п.1. рішення 25 сесії 4 скликання Ленінської районної ради «Про передачу злітно-посадочної смуги Багеровського аеродрому, що знаходиться у спільній власності територіальних громад Ленінського району в комунальну власність Багеровської територіальної громади» від 23.12.2005р. словами –відповідно до додатку №1.

Пункт 2 рішення 25 сесії 4 скликання Ленінської районної ради від 23.12.2005р. викладений в наступній редакції «Передати злітно-посадочної смуги Багеровського аеродрому по акту прийому-передачі відповідно до діючого законодавства».

22 вересня 2006 року складений акт прийому-передачі злітно-посадочної смуги Багеровського аеродрому, що знаходиться в загальній власності територіальних громад Ленінського району, в комунальну власності Багеровської територіальної громади.

На підставі протестів прокурора Ленінського району №06-738вих.\08 від 21.02.2008р., №10-797вих.\08 від 26.02.2008р., №10-798вих.\08 від 26.02.2008р. рішеннями 18-ої сесії 5-го скликання Ленінської районної ради від 06.03.2008 року, № 29-18/05, № 30 -18/05 та № 31-18/05 скасовані:

- рішення 21-ої сесії Ленінської районної ради «Про передачу в комунальну власність Багеровської селищної ради об’єктів колишнього військового аеропорту смт. Багерове» від 10.03.2005 року;

- рішення 25-ої сесії 4-го скликання Ленінської районної ради «Про передачу льотно-посадочної смуги Багеровського аеродрому, що перебуває у загальній власності громад Ленінського району у комунальну власність Багеровської територіальної громади» від 23.12.2005 року;

- рішення 5-ої сесії 5-го скликання Ленінської районної ради «Про внесення змін та доповнень до рішення 25-ої сесії Ленінської районної ради 4-го скликання від 23.12.2005 року «Про передачу льотно-посадочної смуги Багеровського аеродрому, що перебуває в загальній власності громади Ленінського району в комунальну власність Багеровської територіальної громади» від 19.09.2006 року.

На підставі рішення 18-ої сесії 5-го скликання Ленінської районної ради від 06.03.2008 року, була створена комісія з прийому-передачі злітно-посадочної смуги Багеровського аеродрому з комунальної власності Багеровського селищної ради в загальну власність територіальних громад Ленінського району.

Комісією, в яку також входив Багеровський селищний голова Панкратов А.В., 20 березня 2008 року була проведена інвентаризація майнового комплексу колишнього військового аеродрому смт.Багерово і проведений прийом-передача вказаного майна (акт прийому-передачі від 09.04.2008р.).

Але при підписанні актів інвентаризації і прийому-передачі майна, Багеровський селищний голова Панкратов А.В. відмовився від підпису під даними актами, про що Комісією був складений акт про відмову від підпису акту прийому передачі злітно-посадочної смуги Багеровського аеродрому від 09 квітня 2008 року.

04 липня 2008 року між Багеровською селищною радою (орендодавець) і Закритим акціонерним товариством «Арлен» (орендар) укладений договір оренди об’єкту нерухомості комунальної власності Багеровської селищної ради «Багеровська злітно-посадочна смуга», згідно умов якого ЗАТ «Арлен» передано в оренду майно - «Багеровська злітно-посадочна смуга», яке розташоване за адресою АР Крим, Ленінський район, смт.Багерово.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 18.05.2009 року по справі № 2-8/889-2009 вказаний договір оренди визнаний недійсним.

Комунальним підприємством «Ленінське БТІ» на підставі заяви Ленінської районної ради АР Крим проведена первинна інвентаризація об’єкту

Після проведення Комунальним підприємством «Ленінське БТІ» інвентаризації та виготовлення технічних паспортів на комплекс злітно-посадочної смуги Багеровського аеродрому, позивач звернувся до відповідача з клопотання про реєстрацією права власності на комплекс будівель та споруд Багеровсього аеродрому, розташованого за адресою: Ленінський район, смт. Багерово, вул. Військова, 30.

Рішенням Ленінського БТІ № 02-05/85 від 11.07.2008 року позивачу відмовлено у реєстрації права власності на нерухоме майно у зв’язку з відсутністю правовстановлюючих документів, визначених у п. 2.1 Тимчасового Положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5.

Позивач просить суд визнати за Ленінською районною радою АР Крим право спільної власності територіальних громад Ленінського району на комплекс злітно-посадочної смуги Багерівського аеродрому, що розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт.Багерово, вул. Військова, 30, що складається з об’єктів нерухомості: ескадрільно-технічна будівля –літер А, ескадрільно-технічна будівля –літер Б, ескадрільно-технічна будівля - літер В, будівля висотного спорядження – літер Г, сховище обладнання –літер Д, насосна ПММ –літер Е, лабораторія ПММ – літер Ж, командно-діспечерський пункт –літер И, трансформаторна підстанція - літер З, зльотно - посадочна смуга (основна, допоміжна) – I, монолітні покриття – II, дорога ґрунтова –III, внутрішньоаеродромні дороги – IV, склади ПММ (казематні резервуари) - V. Також, позивач просить визнати право власності на комплекс будівель та споруд Багерівського аеродрому, що розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Багерово, вул.Військова, 3а, що складається з об’єктів нерухомості: службове приміщення –літер А, сховище –літер Б, сховище –літер В, сховище –літер Г, сховище –літер Д, заправочний пункт –літер Е, навіс –літер Ж, уборна – літер З, сарай –літер И, сарай –літер К, сарай –літер Л, сарай –літер М, огорожа 1-9, басейн для ГСМ - I, мощення - II, та зобов’язати відповідача зареєструвати зазначені об’єкти нерухомості.

Суд вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про передачу майнових комплексів аеропортів військової авіації з державної в комунальну власність» від 29.10.2003 року №653-р майновий комплекс колишнього військового аеропорту в смт.Багерове Ленінського району АР Крим (військове містечко № 1 - службово-технічна та аеродромна зона) переданий у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Ленінського району Автономної Республіки Крим.

Як вбачається з розпорядження Кабінету Міністрів України «Про передачу майнових комплексів аеропортів військової авіації з державної в комунальну власність» від 29.10.2003 року №653-р, спірне майно передане у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Ленінського району Автономної Республіки Крим.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районні та обласні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст.

Відповідно до ч. 5 ст. 16 закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Згідно ч. 2 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.

Згідно ч. 4 ст. 355 Цивільного кодексу України спільна власність вважається частковою, якщо договором або законом не встановлена спільна сумісна власність на майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 356 Цивільного кодексу України суб'єктами права спільної часткової власності можуть бути, зокрема, територіальні громади.

Відповідно до ч. 1 ст. 357 Цивільного кодексу України частки у праві спільної часткової власності вважаються рівними, якщо інше не встановлено за домовленістю співвласників або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 358 Цивільного кодексу України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

16 листопада 2004 року Ленінською районною радою 16 сесія 4-ого скликання прийнято рішення «Про прийняття в загальну власність територіальних громад Ленінського району майнового комплексу колишнього військового аеропорту смт.Багерово», п. 1 якого вирішено прийняти з державної власності в загальну власність територіальних громад Ленінського району в особі Ленінської районної ради майновий комплекс колишнього військового аеропорту смт.Багерово.

Вищевказане рішення від 16.11.2004 року ніким не оскаржене, не визнане недійсним та не скасоване.

Як встановлено судом, рішення 21 сесії 4 скликання Ленінської районної ради від 10.03.2005р., яким об'єкти колишнього військового аеропорту смт. Багерово, що знаходяться в загальній власності територіальних громад Ленінського району, були передані в комунальну власність Багеровської селищної ради та 25-ої сесії 4-го скликання Ленінської районної ради від 23.12.2005 року (із змінами, внесеними рішенням 5 сесії 5 скликання Ленінської районної ради від 19.09.2006 року), яким об'єкти колишнього військового аеропорту смт Багерово, були передані в комунальну власність Багеровської селищної ради, скасовані рішенням 18 сесії 5 скликання Ленінської районної ради від 06.03.2008 року на підставі протестів прокурору.

Отже Багеровська селищна рада права на спірне майно на підставі вищевказаних рішень не набула.

У відповідності зі ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ч.1 ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Відповідно до ст. 182 Цивільного кодексу України, право власності і інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, п. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, ст.1 Господарського процесуального кодексу України захист прав та інтересів суб’єктів господарювання може здійснюватися судом, у тому числі й шляхом визнання цих прав.

Згідно із п. 6.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухомість, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07 лютого 2002 р. N 7/5, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування: фізичним особам та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна.

За такими обставинами, суд дійшов висновку, що позивач придбав право власності на об’єкт, у відповідності з діючим законодавством та його вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Ленінською районною радою АР Крим, (98200, АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Пушкіна, 22, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 25629928) право спільної власності територіальних громад Ленінського району АР Крим на комплекс злітно-посадочної смуги Багерівського аеродрому, що розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Багерово, вул. Військова, 30, що складається з об’єктів нерухомості: ескадрільно-технічна будівля–літер А, ескадрільно-технічна будівля –літер Б, ескадрільно-технічна будівля –літер В, будівля висотного спорядження –літер Г, сховище обладнання –літер Д, насосна ПММ –літер Е, лабораторія ПММ –літер Ж, командно –діспечерський пункт –літер И, трансформаторна підстанція - літер З, зльотно - посадочна смуга (основна, допоміжна) –I, монолітні покриття –II, дорога ґрунтова –III, внутрішньоаеродромні дороги –IV, склади ПММ (казематні резервуари) - V.

3. Визнати за Ленінською районною радою АР Крим, (98200, АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Пушкіна, 22, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 25629928) право власності на комплекс будівель та споруд Багерівського аеродрому, що розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Багерово, вул. Військова, 3в, що складається з об’єктів нерухомості: службове приміщення –літер А, сховище –літер Б, сховище –літер В, сховище –літер Г, сховище –літер Д, заправочний пункт –літер Е, навіс –літер Ж, уборна –літер З, сарай –літер И, сарай –літер К, сарай –літер Л, сарай –літер М, огорожа 1-9, басейн для ГСМ - I, мощення –II.

4. Зобов’язати Комунальне підприємство «Ленінське бюро технічної інвентаризації» (98200, АР Крим, смт. Леніне, вул. Фрунзе, 5, ідентифікаційний код у ЄДРПО України 33213298) зареєструвати за Ленінською районною радою АР Крим, (98200, АР Крим, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Пушкіна, 22, ЄДРПО України 25629928) право спільної власності територіальних громад Ленінського району АР Крим на:

- комплекс злітно-посадочної смуги Багерівського аеродрому, що розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Багерово, вул. Військова, 30, що складається з об’єктів нерухомості: ескадрільно-технічна будівля –літер А, ескадрільно-технічна будівля-літер Б, ескадрільно-технічна будівля –літер В, будівля висотного спорядження – літер Г, сховище обладнання –літер Д, насосна ПММ –літер Е, лабораторія ПММ –літер Ж, командно–діспечерський пункт –літер И, трансформаторна підстанція - літер З, зльотно - посадочна смуга (основна, допоміжна) –I, монолітні покриття –II, дорога ґрунтова –III, внутрішньоаеродромні дороги –IV, склади ПММ (казематні резервуари) – V;

- комплекс будівель та споруд Багерівського аеродрому, що розташований за адресою: АР Крим, Ленінський район, смт. Багерово, вул.Військова, 3в, що складається з об’єктів нерухомості: службове приміщення –літер А, сховище –літер Б, сховище –літер В, сховище –літер Г, сховище –літер Д, заправочний пункт –літер Е, навіс –літер Ж, уборна –літер З, сарай –літер И, сарай –літер К, сарай –літер Л, сарай –літер М, огорожа 1-9, басейн для ГСМ - I, мощення –II.

5. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Гаврилюк М.П.