Ухвала суду № 47925407, 21.10.2013, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа № 647/3491/13-к

Провадження № 1-кс/647/237/2013

У Х В А Л А

21.10.2013 року Слідчий суддя Бериславського районного суду Херсонської області Захарчук В.В., при секретарі Соболь Г.А., за участю прокурора Ващенко О.Д., розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Берислав клопотання слідчого СВ Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області, капітана міліції ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії відділу освіти, молоді та спорту Бериславської райдержадміністрації, суд

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області, капітан міліції ОСОБА_1, за погодженням із старшим прокурором Бериславського району, звернулася до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії відділу освіти, молоді та спорту Бериславської райдержадміністрації, вказавши, що з метою найбільш всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального правопорушення, встановлення осіб, які його вчинили, виникла необхідність у проведенні позапланової ревізії в відділі освіти, молоді та спорту Бериславської райдержадміністрації, з метою встановлення якості вугілля поставленого ТОВ « Українське енергетичне підприємство» до установ відділу освіти, молоді та спорту Бериславської райдержадміністрації. Іншими способами встановити або спростувати факт належної якості поставленого вугілля на даний час неможливо.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання та просили його задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Заслухавши пояснення прокурора, слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтоване та таким, що підлягає задоволенню.

Так, згідно п. 29 Постанови КМ України від 20.04.2006 року № 550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

З матеріалів клопотання вбачається, що 22.03.2013 року між даним відділом та ТОВ «Українське енергетичне підприємство» було підписано договір № 16 на постачання вугілля марки ДГР кількістю 661 тонна, також в специфікації до цього договору чітко зазначено. Що вугілля повинно відповідати конкретним якісним характеристикам у тому числі, показник вологи повинен бути не вище 8 %. Протягом липня-серпня 2013 року ТОВ «Українське енергетичне підприємство» здійснило поставку до установ відділу освіти, молоді та спорту Бериславської РДА Херсонської області вугілля низької якості з показником вологи 9,1 % кількістю 344,1 тонна, зазначене вугілля має нижчу фактичну вартість ніж та, за якою відділ освіти здійснив оплату, тобто відділу освіти, молоді та спорту завдано збитків. Відповідно до договору № 16 ТОВ «Українське енергетичне підприємство» до відділу освіти, молоді та спорту Бериславської РДА поставило вугілля загальною вагою 661 тонна та сертифікат якості надано лише на 344,1 тонну, також встановлено, що при отриманні вугілля, директора закладів освіти відділу освіти, молоді та спорту фактично вагу поставленого вугілля не перевіряли.

За даним фактом 04.09.2013 року СВ Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області відкрито кримінальне провадження № 12013230090001423 за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження проведено перевірку працівниками УБОЗ УМВС України в Херсонській області щодо виконання умов договору поставки вугілля до відділу освіти, молоді та спорту Бериславської РДА Херсонської області та виявлено факт розкрадання бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «Українське енергетичне підприємство».

Згідно ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Так, 22.03.2013 року між даним відділом та ТОВ «Українське енергетичне підприємство» було підписано договір № 16 на постачання вугілля марки ДГР кількістю 661 тонна, також в специфікації до цього договору чітко зазначено. Що вугілля повинно відповідати конкретним якісним характеристикам у тому числі, показник вологи повинен бути не вище 8 %. Протягом липня-серпня 2013 року ТОВ «Українське енергетичне підприємство» здійснило поставку до установ відділу освіти, молоді та спорту Бериславської РДА Херсонської області вугілля низької якості з показником вологи 9,1 % кількістю 344,1 тонна, зазначене вугілля має нижчу фактичну вартість ніж та, за якою відділ освіти здійснив оплату, тобто відділу освіти, молоді та спорту завдано збитків. Відповідно до договору № 16 ТОВ «Українське енергетичне підприємство» до відділу освіти, молоді та спорту Бериславської РДА поставило вугілля загальною вагою 661 тонна та сертифікат якості надано лише на 344,1 тонну, також встановлено, що при отриманні вугілля, директора закладів освіти відділу освіти, молоді та спорту фактично вагу поставленого вугілля не перевіряли, для чого потрібно провести позапланову ревізію.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 11 Закону України „Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", ст.ст.38,40,132 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області, капітана міліції ОСОБА_1 задовольнити.

Надати слідчому СВ Бериславського РВ УМВС України в Херсонській області, капітану міліції ОСОБА_1 дозвіл на проведення позапланової ревізії відділу освіти, молоді та спорту Бериславської райдержадміністрації, (місцезнаходження: Херсонська область, м. Берислав вул.. 1 Травня,225, ЄДРПОУ 02146481) за період з 01 січня 2013 року по 01 листопада 2013 року, в ході якої необхідно перевірити наступні питання:

1. Проведення ревізії з питання фактичної наявності залишків вугілля та відповідність залишків вугілля даним бухгалтерського обліку Відділу освіти, молоді та спорту Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області на момент проведення ревізії.

2.Відповідність фактичної якості придбаного вугілля по даним до Відділу освіти, молоді та спорту молоді та спорту Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області постачальником сертифікатом якості вугілля.

Проведення ревізії доручити Новокаховській обєднаній державній фінансовій інспекції.

Залучити до проведення ревізії спеціалістів державної стандартизації та метрології для проведення відбору та визначення якості отриманого вугілля.

Ревізію провести з 01.11. 2013 року по 21.11. 2013 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п,яти днів з дня її оголошення.

Суддя В. В. Захарчук