Рішення № 4791913, 30.09.2008, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа №2-1962/2008 рік ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2008 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Скородєлової В.В. при секретарі Бутковій В.М. за участю прокурора Якимчука О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Куп'янську, Харківської області цивільну справу за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Глушківської сільської ради Куп'янського району Харківської області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам, ціна позову 1443,30 грн., -

встановив:

Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Глушківської сільської ради Куп'янського району Харківської області вказавши, що в ході перевірки, проведеної Харківською міжрайонною природоохоронною прокуратурою, встановлено, що 20.05.2008 року громадянином ОСОБА_1. на Червонооскільському водосховищі (поблизу с Кругляківка, Куп'янського району, Харківської області), на території Глушківської сільської ради, Куп'янського району, Харківської області здійснено грубе порушення правил рибальства, яке виразилося у незаконному вилові забороненими знаряддями лову (сітками) та з перевищенням добової норми вилову риби, а саме: плоскирки 275 шт., линів 1 шт., окуня 3 шт. Зазначеним вище державі було заподіяно шкоду у розмірі 1443,30 грн.

У зв'язку з чим, Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду з даним позовом та просить суд стягнути з відповідача на користь держави в особі Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, шкоду, яка була заподіяна водним живим ресурсам у розмірі 1443,30 грн.

У судовому засіданні прокурор та голова Глушківської сільської ради Куп'янського району Харківської області підтримали позовні вимоги у повному обсязі, які просять суд задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, оскільки в матеріалах справи є поштові повідомлення, про причини неявки суду не повідомив. Зі згоди позивачів суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, заслухавши прокурора, голову Глушківської сільської ради Куп'янського району Харківської області, дослідивши надані докази і матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення за №1570 від 20.05.2008 року (а.с. 6) ОСОБА_1. своїми діями скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 85 ч. 5 КУпАП, тобто здійснював вилов риби сітками (виявлено 2 рибацьких сітки), тобто займався промисловим виловом риби, при цьому не мав відповідного дозволу. Крім того, загальна вага виловленої відповідачем риби становила 15 кг, що є порушенням вимог п.4.6 Правил любительського і спортивного рибальства про те, що одній особі дозволяється вилов риби за одну добу перебування на водоймі у таких кількостях: на водоймах загального користування - 3 кг, на водоймах, закріплених за громадськими об'єднаннями, а також тих, де впроваджене платне рибальство - 5 кг. Вивезення з водойому риби та безхребетних, як у свіжому так і в обробленому вигляді, - незалежно від терміну перебування на водоймі, дозволяється у розмірі, не більше за добову норму, за винятком випадків, коли вага однієї рибини перевищує встановлену норму вилову.

2

Збитки нанесені ОСОБА_1. державі складають 1443,30 грн., що підтверджується розрахунком, проведеним Головним державним управлінням охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області (а.с. 7).

Вилучена риба була передана ОСОБА_1 на зберігання, що засвідчується розпискою про прийняття на відповідальне зберігання рибальського майна та живих ресурсів від 20.05.2008 року (а.с. 8).

Згідно зі ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів. Законодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об'єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об'єктів загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюється на праві спеціального використання об'єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.

Згідно із п. 4 Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1996 року №1192, ведення рибного господарства та рибальство повинні здійснюватись з додержанням вимог щодо виконання встановлених норм, лімітів (квот), термінів і правил використання водних живих ресурсів.

Відповідно до п. 9 Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 1998 року №1126, вимоги щодо здійснення любительського і спортивного рибальства та застосування знарядь і способів лову (добування), норми, заборонені місця і його терміни, встановлюються правилами любительського і спортивного рибальства за басейно-територіальним принципом, які затверджуються Держкомрибгоспом за погодженням з Мінекобезпеки.

В п. 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 року (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 року за №269/3562), вказано, що забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань. Відповідно до п. 2 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №33 від 18.03.1999 року, сітки відносяться до промислових знарядь лову.

Згідно з вимогами ст.. 13 Конституції України, ст. 5 Закону України «Про тваринний світ» об'єкти тваринного світу, які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника об'єктів тваринного світу, які є природним ресурсом загальнодержавного значення, здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Згідно зі ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її

3

завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини. Що в свою чергу не було зроблено відповідачем.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природоохоронного середовища» заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства шкода підлягає відшкодуванню у повному обсязі і стягується до місцевого бюджету.

Оскільки позов обґрунтований, судові витрати в порядку ст. 88 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57, 61, 88, 213-215, 224, 226, 294, 296 ЦПК України, ст. ст. 1166, 1190 ЦК України, ст.. 13 Конституції України, ст.ст. 27, 63 Закону України «Про тваринний світ», ст.ст. 38, 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природоохоронного середовища», п. 9 Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 1998 року №1126, п. 3.15 Правил любительського І спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України №19 від 15.02.1999 року (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 року за №269/3562), п. 4 Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1996 року №1192, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі: Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, Глушківської сільської ради Куп'янського району Харківської області доОСОБА_1 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам, ціна позову 1443,30 грн. - задовольнити.

Стягнути зОСОБА_1 на користь держави в особі Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Харківській області, шкоду, яка була заподіяна водним живим ресурсам 20.05.2008 року на території Глушківської сільської ради Куп'янського району Харківської області у розмірі 1443,30 грн. на р/р місцевого бюджету (Глушківської сільської ради Куп'янського району Харківської області) №33112331700331, банк ГУДКУ у Харківській області, ВДК у Кубанському районі, МФО 851011, код 24134515 для зарахування по коду бюджетної класифікації 24062100 «Грошові стягнення за шкоду заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності».

Стягнути зОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 51 грн. та витрати на інформаційно - технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 30 грн..

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.