Постанова № 47907275, 30.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 липня 2015 р. № 820/5751/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Зінченка А.В.,

при секретарі Алавердян Е.А.

за участі представників сторін:

позивача ОСОБА_1

відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ДПІ у Балаклійському районі ГУ Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до П»ятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області, за участі третьої особи :підприємства житлово комунального господарства «Курганське», в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 306279,92 грн.

Свій позов він обґрунтував тим, що згідно облікових даних ДПІ у Балаклійському районі, за ПЖКГ «Курганське» рахується податковий борг у сумі 306279,92 грн.

Засновником ПЖКГ «Курганське» є П»ятигірська сільська рада Балаклійського району Харківської області на підставі Рішення від 28 квітня 2000 року П»ятигірської сільської ради XIII сесії XXIII скликання «Про створення ПЖКГ «Курганське». Відповідно до вказаного Рішення та положень Статуту, управління ПЖКГ «Курганське» здійснює сесія П»ятигірської сільської ради.

ДПІ у Балаклійському районі зверталась до Голови П»ятигірської сільської ради про погашення податкового боргу ПЖКГ «Курганське» листами (поданням) від 10.12.2014р. № 6095/10/20-01-25-23, від 10.12.2014р. № 6096/10/20-01-25-23, від 16.12.2014р. №6187/10/25-23 та від 10.02.2015р. № 653/10/20-01-25-23.

На вказані звернення, відповіді до податкової інспекції на даний час не надходили, а тому ДПІ просить стягнути вказаний борг в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, позов просив задовольнити.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Представник ІІІ-особи в судове засідання представник відповідача не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані до справи матеріали, судом встановлено наступне.

Згідно облікових даних ДПІ у Балаклійському районі, за ПЖКГ «Курганське» рахується податковий борг у сумі 306279,92 грн.

Засновником ПЖКГ «Курганське» є П»ятигірська сільська рада Балаклійського району Харківської області на підставі Рішення від 28 квітня 2000 року П»ятигірської сільської ради XIII сесії XXIII скликання «Про створення ПЖКГ «Курганське». Відповідно до вказаного Рішення та положень Статуту, управління ПЖКГ «Курганське» здійснює сесія П»ятигірської сільської ради.

Підприємство житлово-комунального господарства «Курганське» пройшло державну реєстрацію у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" як суб'єкт господарювання - юридична особа в Балаклійській районній державній адміністрації 16.08.2000р. та перебуває на обліку платників податків в ДПІ у Балаклійському районі ГУ Міндоходів у Харківській області з 28.08.2000р.

У зв'язку з постійною наявністю податкового боргу у підприємства на протязі тривалого часу, Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі для стягнення заборгованості вжиті наступні заходи.

Боржнику відповідно до норм Податкового кодексу України було направлено податкову вимогу форми «Ю» № 122 від 04.11.2011 р.

Виставлена податкова вимога є підставою для вчинення заходів для примусового стягнення боргу.

Майно та майнові права Відповідача знаходяться під публічним обтяженням - у податковій заставі, про що зроблений відповідний запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (реєстраційний № 33973062).

Незважаючи на здійснення всіх можливих заходів досудового врегулювання спрямованих на примусове погашення податкового боргу та на всі звернення податкової інспекції, податковий борг, станом на 28.05.2015р., залишається непогашеним.

ДПІ у Балаклійському районі неодноразово зверталась до суду з позовними вимогами до ПЖКГ «Курганське» про примусове стягнення податкового боргу, що підтверджено судовими рішеннями, що набрали законної сили.

У зв'язку із недостатністю коштів на розрахункових рахунках платника податків для погашення податкового боргу та на підставі приписів підпункту 95.1 статті 95 ПК України, ДПІ у Балаклійському районі звернулась до суду про надання дозволу на погашення всієї суми податкового боргу ПЖКГ «Курганське» в розмірі 74 829,33 грн., за рахунок майна яке перебуває у податковій заставі та отримала постанову від 22.07.2014р. у адміністративній справі № 820/12461/14, що набрала законної сили.

З метою реалізації судового рішення, яким надано дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, ДПІ у Балаклійському районі було проведено заходи щодо реалізації заставного майна на біржовому аукціоні.

За результатами проведення заходів щодо реалізації заставного майна до бюджету надійшли грошові кошти у сумі 2 204,00 грн., які було спрямовано на погашення податкового боргу по ПДВ.

Відповідно до Статуту Підприємства житлово-комунального господарства «Курганське» «…майно підприємства житлово-комунального господарства є комунальною власністю. Майно підприємства складають основні фонди та оборотні засоби, а також інші цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства і належить Підприємству на правах повного господарського відання, користування і розпорядження» (п.п.5.1, 5.2). Тобто продаж, передача, здача в оренду, списання майна з балансу здійснюється лише за погодженням з власником….

ДПІ у Балаклійському районі зверталась до Голови П»ятигірської сільської ради про погашення податкового боргу ПЖКГ «Курганське» листами (поданням) від 10.12.2014р. № 6095/10/20-01-25-23, від 10.12.2014р. №6096/10/20-01-25-23, від 16.12.2014р. №6187/10/25-23 та від 10.02.2015р. № 653/10/20-01-25-23.

На вказані звернення, відповіді до податкової інспекції на даний час не надходили , а сума заборгованості не погашена.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Суд зазначає, що перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначено Податковим Кодексом України.

Відповідно до ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, контролюючий орган зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Відповідь щодо прийняття одного із зазначених у пунктах 96.1 та 96.2 цієї статті рішень надсилається контролюючому органу протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

У разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог контролюючий орган зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу чи органу місцевого самоврядування, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

На момент розгляду справи вказана заборгованість відповідачем не сплачена, а тому суд приходить до висновку про стягнення вказаної суми в судовому порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163, 183-3 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банках Пятигірської сільської ради Балаклійського району Харківської області (код 04397320) суму коштів у розмірі 306279 (триста шість тисяч двісті сімдесят дев'ять) грн. 91 коп. до Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова у повному обсязі виготовлена 04 серпня 2015 року.

Суддя А.В. Зінченко