Постанова № 47872185, 06.09.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2010 рокуСправа № 2а-1990/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.,

при секретарі судового засідання Чміль І.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Ковельське АТП-10761» до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000142300/1 від 30.06.2010 року,

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Ковельське АТП-10761» звернулося з позовом до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000142300/1 від 30.06.2010 року.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що Ковельською МДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ «Ковельське АТП-10761» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.04.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.04.2010 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №376/23-05461065 від 21.05.2010 року. На підставі даного акту відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0000142300/0 від 31.05.2010 року, яким ВАТ «Ковельське АТП-10761» визначено суму податкового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» в сумі 170787,10 грн., в тому числі за основним платежем 155261 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 15526,10 грн. Позивач звертався із скаргою до Ковельської МДПІ, однак дана скарга залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін. За результатами розгляду первинної скарги відповідачем винесено повідомлення-рішення №0000142300/1 від 30.06.2010 року. Вказує на помилковість висновку зробленого перевіряючими в акті про те, що в декларації з ПДВ за квітень 2010 року не відображено умовний продаж валових активів (основних фондів, виробничих запасів, готової продукції), при придбанні (виготовленні, будівництві, спорудженні) яких ВАТ «Ковельське АТП-10761» було сформовано податковий кредит, в результаті чого за квітень 2010 року занижено податкові зобовязання з ПДВ в сумі 155261 грн. Вважає, що висновок про порушення позивачем підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7, пункту 9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», зроблено відповідачем без достатніх підстав, оскільки відповідно до підпункту 3.2.8 статті 3 Закону вищевказана операція не є обєктом оподаткування. В звязку з цим просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, яке винесене за наслідками цієї перевірки.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Додатково пояснив, що відповідачем неправомірно було анульовано реєстрацію позивача як платника ПДВ, а саме дана процедура повинна була проводитись з ініціативи Ковельської МДПІ, проте податковий інспектор в процесі перевірки зобовязала бухгалтера подати таку заяву. В звязку з цим у позивача, на його думку, виник обовязок визнати умовний продаж, хоча товарні залишки та основні фонди щодо яких треба його визнавати передані правонаступнику, відтак вважає, що в діях позивача відсутні ознаки порушення пункту 9.8 Закону України «Про податок на додану вартість». Просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала. Вважає, що висновки, зроблені працівниками Ковельської МДПІ під час проведення планової виїзної перевірки ВАТ «Ковельське АТП-10761», є обґрунтованими та встановлені на підставі норм чинного законодавства. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Судом встановлено, що Ковельською МДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку ВАТ «Ковельське АТП-10761» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.04.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 року по 30.04.2010 року, за результатами якої складено акт №376/23-05461065 від 21.05.2010 року. На підставі даного акту відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0000142300/0 від 31.05.2010 року, яким позивачу визначено суму податкового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» в сумі 170787,10 грн., в тому числі за основним платежем 155261 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 15526,10 грн.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звертався із скаргою до Ковельської МДПІ. Згідно рішення Ковельської МДПІ № 5758/25-004 від 25.06.2010 року дана скарга залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін.

За результатами розгляду первинної скарги відповідачем винесено повідомлення-рішення №0000142300/1 від 30.06.2010 року.

Актом перевірки встановлено, що в декларації з ПДВ за квітень 2010 року не відображено умовний продаж валових активів (основних фондів, виробничих запасів, готової продукції), при придбанні (виготовленні, будівництві, спорудженні) яких ВАТ «Ковельське АТП-10761» було сформовано податковий кредит, в результаті чого за квітень 2010 року занижено податкові зобовязання з ПДВ в сумі 155261 грн.

Судом встановлено, що згідно передавального акту б/н від 16.04.2010 року та додатків 2, 3, 4 до нього ВАТ „Ковельське АТП-10761" передано ТзОВ «Термінал» основні засоби залишковою вартістю 10962556,93 грн., виробничі запаси вартістю 3591,25 грн. та готову продукцію вартістю 153499,18 грн., які перебували на балансі товариства станом на 16.04.2010р. В ліквідаційній декларації з ПДВ, поданій відповідачу за квітень 2010 року, позивачем не задекларовано обсяги операції, що не є обєктом оподаткування, а саме, обсяги поставки майна, переданого ТзОВ «Термінал» на загальну суму 11119647 грн.

Відповідно до підпункту 3.2.8 пункту 3.2 статті З Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» не є об'єктом оподаткування операції з: поставки за компенсацію сукупних валових активів платника податку (з урахуванням вартості гудвілу) іншому платнику податку. Під поставкою сукупних валових активів слід розуміти поставку підприємства як окремого об'єкта підприємництва або включення валових активів підприємства чи його частини до складу активів іншого підприємства. При цьому, підприємство-покупець набуває прав і обов'язків (є правонаступником) підприємства, що продає такі активи. В даному випадку таким підприємством є ТзОВ «Термінал».

Разом з тим, відповідно до положень останнього абзацу підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статі 7 Закону «Про податок на додану вартість» у разі якщо товари (послуги), при придбанні (виготовленні, будівництві, спорудженні) яких було сформовано податковий кредит, у подальшому починають використовуватися в операціях, які не є об'єктом оподаткування згідно зі статтею 3 цього Закону, то з метою оподаткування такі товари вважаються проданими за їх звичайною ціною у податковому періоді, на який припадає початок такого використання або переведення, але не нижче ціни їх придбання (виготовлення, будівництва, спорудження).

Виходячи з положень даного Закону слідує, що позивач повинен був відобразити умовний продаж товарів, у випадку коли вони використовуються в операціях, які звільнені від оподаткування.

Відповідно до пункту 9.8 статті 9 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» платник податку, в обліку якого на день анулювання реєстрації платником ПДВ знаходяться товарні залишки або основні фонди, стосовно яких був нарахований податковий кредит у минулих або поточному податкових періодах, зобов'язаний визнати умовний продаж таких товарів за звичайними цінами та відповідно збільшити суму своїх податкових зобов'язань за наслідками податкового періоду, протягом якого відбувається таке анулювання.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи вбачається, що реєстрація ВАТ «Ковельське АТП-10761» платником податку на додану вартість скасована 09.04.2010 року згідно поданої заяви.

Суд не бере до уваги твердження позивача про те, що анулювання реєстрації ВАТ «Ковельське АТП-10761» платником податку на додану вартість необхідно було провести за рішенням Ковельської МДПІ.

Відповідно до абзацу 11 пункту 9.8 статті 9 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» податковий орган не може відмовити в анулюванні реєстрації платником ПДВ у разі існування підстав, визначених у підпунктах «а»-«б» цього пункту, та зобовязаний прийняти самостійне рішення про анулювання реєстрації на підставах, визначених у пунктах «в»-«г» цього пункту.

Згідно пункту 9.8 статті 9 цього ж Закону реєстрація діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо: а) платник податку, який до місяця, в якому подається заява про анулювання реєстрації, є зареєстрованим згідно з положеннями підпункту 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону більше двадцяти чотирьох календарних місяців, включаючи місяць реєстрації, та має за останні дванадцять поточних календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій, менші за визначені зазначеним підпунктом; б) ліквідаційна комісія платника податку, оголошеного банкрутом, закінчує роботу або платник податку ліквідується за власним бажанням чи за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання); в) особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку або стає суб'єктом інших спрощених систем оподаткування, які визначають особливий порядок нарахування чи сплати податку на додану вартість, відмінний від тих, що встановлені цим Законом, чи звільняють таку особу від сплати цього податку за рішенням суду або з будь-яких інших причин; г) зареєстрована як платник податку особа обирає відповідно до цього Закону спеціальний режим оподаткування за ставками, іншими, ніж зазначені у статті 6 та статті 81 цього Закону; ґ) особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання.

Разом з тим, позивачем не доведено, що відповідачем було зобовязано останнього подати заяву на анулювання платника ПДВ.

В судовому засіданні також встановлено, що позивач не звертався у встановленому Законом порядку із заявою про скасування рішення податкового органу щодо анулювання свідоцтва платника ПДВ.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що анулювання реєстрації ВАТ «Ковельське АТП-10761» як платника ПДВ проведено відповідачем у відповідності до вимог норм чинного законодавства.

З матеріалів перевірки вбачається, що ВАТ «Ковельське АТП-10761» у відповідних звітних періодах за 2006-2010 роки відобразило суму ПДВ в складі податкового кредиту з вартості валових активів, переданих при реорганізації в адресу ТзОВ «Термінал», в розмірі 155261 грн., в тому числі з вартості придбаних (виготовлених, побудованих, споруджених) основних засобів в сумі 124016 грн., з вартості придбаної готової продукції -30700 грн. та з вартості придбаних виробничих запасів в сумі 545 грн.

Таким чином, в порушення вимог підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7, пункту 9.8 статті 9 Закону України від 03.04.1997 року №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» позивач згідно ліквідаційної декларації з ПДВ (за квітень 2010 року) не відобразив умовний продаж активів (основних засобів, виробничих запасів, готової продукції), при придбанні (виготовленні, будівництві, спорудженні) яких було сформовано податковий кредит, умовний продаж переданих активів в результаті чого за квітень 2010 року занижено податкові зобов'язання з ПДВ в сумі 155261 грн.

Оскільки судом встановлено, що порушення позивачем вимог підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7, пункту 9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість» мало місце, тому суд приходить до висновку про правомірність винесення Ковельською МДПІ податкового повідомлення-рішення №0000142300/0 від 31.05.2010 року, яким визначено суму податкового зобовязання за платежем «податок на додану вартість» в сумі 170787,10 грн., в тому числі за основним платежем 155261 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 15526,10 грн. і саме з цієї підстави в задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись статтями 11, 17, 158, частиною 3 статті 160, статтями 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України "Про податок на додану вартість", суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства «Ковельське АТП-10761» до Ковельської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000142300/1 від 30.06.2010 року відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 13 вересня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий О.А.Лозовський