Постанова № 47860210, 17.05.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-267/10/1170

Категорія статобліку 6.6.6

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Флоренка О.Ю.

при секретарі Галушко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Миколаївської міжрайонної природоохороної прокуратури Миколаївської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області до Відкритого акціонерного товариства "Зангас - Юг" про стягнення заборгованості по сплаті орендної плати за землю в розмірі 148413,33 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2010 року Миколаївська міжрайонна природоохорона прокуратура Миколаївської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Зангас - Юг", в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по сплаті оредної плати за землю в розмірі 148413,33 грн.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Відповідач є платником податків і зборів передбачиним законом України "Про систему оподаткування" та зареєстроване і взяте на облік як платник податків державної податкової інспкції у Ленінському раойні м. Миколаєва. На початок 2010 року за відповідачем рахується заборгованість по сплаті оредної плати за землю у розмірі 148413,33 грн.

У судове засідання зявився представник прокуратури ОСОБА_1 (посвідчення №884), яка позовні вимоги підтримала повністю та просила позов задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Державна податкова інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області у судове засідання не з'явилася про час і місце слухання справи повідомлена належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення та телефонограми (а.с.18,24,34,41).

Відповідач в судове засідання не зявився повторно. На адресу відповідача неодноразово направлялись повістки про виклик до суду, однак конверти повертались з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 35, 42).

Згідно із частини 1 статті 40 КАС України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

На підставі зазначених норм, з врахуванням того, що конверти направлялись на адресу, яка відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію є місцезнаходженням фізичної особи-підприємця, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача (а.с.7).

Заслухавши представника прокуратури та представника позивача, які не заперечували проти слухання справи за відсутності відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Відповідно до статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення Миколаївського міжрайонного природоохороного прокурора Миколаївської області до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним, політичним і інших державних інтересів держави, що виявилось у порушенні податкового законодавства та недоотримання коштів Державним бюджетом України внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.

Згідно пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування на платників податків і зборів (обовязкових платежів) покладено обовязок сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Відповідно до статті 2 Закону України Про державну податкову службу в Україні завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повною і своєчасністю сплати до бюджету, державних цільових фондів податків і зборів, а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно статті 4 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Відповідно пункту 11 статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та обєднаних державних податкових інспекцій, серед іншого, входить подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Зангас - Юг", зареєстровано як юридична особа Гайворонською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 15.10.2004 року реєстраційний номер 10004394648 (а.с.7). 14.06.2007 року відповідача взято на облік Гайворонською міжрайонною державною податковою інспекцією Кіровоградської області (а.с.10).

Відповідно до статею 14 Закону України "Про плату за землю", платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати що року станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходження земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми частками за місяцями.

Згідно поданої відповідачем податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з січня 2009 р. по грудень 2009 р. Відкритому акціонерному товаристу "Зангас Юг", нараховано орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 16942,74 грн. (а.с. 13). Станом на 21 січня 2010 року сума несплаченого відповідачем податкових зобов'язань складає 148413,33 грн.

Згідно пунктом 2 статті 17 Закону України "Про плату за землю" податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Керівником державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області 01 жовтня 2008 року було сформовано першу податкову вимогу №1/471, яка була отримана головним бухгалтером 07 жовтня 2008 року. 06 листопада 2008 року було сформовано та направлено відповідачу другу податкову вимогу №2/581, яка була ним отримана 19 листопада 2008 року.

22 грудня 2008 року заступником начальника державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області винесено рішення №32 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с.12).

Таким чином загальна сума податкової заборгованості по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, яка рахується за відповідачем станом на 21 січня 2010 року становить 148413,33 грн., сума заборгованості підтверджується розрахунком (а.с.15).

Відповідно до частини 1 статті 14 Закону України «Про систему оподаткування», податок на землю (орендна плата) включений до переліку загальнодержавних податків і зборів.

Згідно частини 1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4. статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»передбачено, що узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки визначені цією статтею визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно пункту 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетом та державними цільовими фондами" є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платника податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем є фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Зангас - Юг" (26300, Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Автомобілістів, буд. 3, ЄДРПОУ 13855080 ) на користь Держави до загального фонду місцевого бюджету на р/р 33212815700005, код платежу 13050200 "Орендна плата з юридични осіб" через банк УДК в Миколаївській області, МФО - 826013, ЄДРПОУ - 23626069 заборгованість по сплаті оредної плати за землю в розмірі 148413,33 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.05.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 21.05.2010 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя О.Ю. Флоренко