Ухвала суду № 47840551, 28.07.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3619/15

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

28 липня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання - Гацанюк К.В.;

позивача - ОСОБА_1;

відповідача Папасулька В.В. - не з'явився,

представника відповідача - Прилипка О.В.,

третіх осіб:

ОСОБА_4 - не з'явився,

ОСОБА_5 - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до ГУ ДМС України в Одеській області, першого заступника начальника ГУ ДМС України в Одеській області Пасулька Василя Васильовича, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконними дій,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ДМС України в Одеській області, першого заступника начальника ГУ ДМС України в Одеській області Пасулька Василя Васильовича, треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання незаконними дій.

В судове засідання, призначене на 28.07.2015 року відповідач (Пасулько В.В.) та треті особи не з'явилися. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно, причини неявки не суду не відомі.

Суд, з урахуванням ч.4 ст.128 КАС України, на місті ухвалив провести судове засідання за даною явкою.

В судовому засіданні представник відповідача, ГУ ДМС України в Одеській області, заявив клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду у зв'язку з тим, що позивач пропустив строк звернення до суду. На підтвердження цих обставин представник відповідача посилався на копію листа від 10.11.2008 року за вих. № 22/0-244 ( а.с.71 тильна сторона) та на лист ГУ МВС України в Одеській області від 04.05.2011 року за вх. № 22/О-7/2 (а.с.74).

Позивач проти задоволення клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду заперечував. На запитання суду він повідомив, що про наявність паспортів громадянина України у ОСОБА_4 та ОСОБА_5 йому стало відомо приблизно 7 років тому.

Заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання, оскільки вважає його обґрунтованим.

З огляду на матеріали справи суд встановив, що позивач неодноразово звертався зі скаргами до Відділу у справах громадянства та реєстрації фізичних осіб ГУ МВС України в Одеській області із зверненнями щодо законності видачі паспортів громадян України ОСОБА_4, ОСОБА_5. Відповіді на звернення відповідача датовані починаючи з 2008 року. (а.с.71,73-75).

Також, згідно з постановою про закриття кримінального провадження № 1201317049001841 від 29.05.2013 року, ОСОБА_1 звертався до правоохоронних органів з заявою про отримання громадянином ОСОБА_4 паспорту громадянина України обманним шляхом від 03.04.2013 року (а.с.76)

З матеріалів справи суд також встановив, що 13.10.2009 року Вищий адміністративний суд України ухвалою відхилив касаційну скаргу ОСОБА_1, а постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 03.05.2007 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2008 року щодо законності документування ОСОБА_4 паспортом громадянина України залишив без змін (а.с.8).

Таким чином, на думку суду, позивач дізнався про існування паспортів громадянина України у ОСОБА_4 та ОСОБА_5, ще у 2007 році.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З урахуванням зазначеного вище суд встановив, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів. Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і впродовж підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Так, в судовому засіданні позивач не надав до суду належних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без розгляду.

Суд зазначає, що залишення адміністративного позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення з тотожним позовом.

Керуючись ст.ст.99, 100, 128, 155, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача задовольнити.

2. Адміністративний позов залишити без розгляду.

3. Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через адміністративний суду першої інстанції, який ухвалив судове рішення.

Повний текст ухвали складений 31 липня 2015 року.

Суддя О.Я. Бойко