Постанова № 47840489, 30.07.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

30.07.2015 р. № 814/2160/15

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Науменко О.Г. розглянувши адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Мегабанк", вул. Артема, 30 (в.Спаська,14,54030), Харків, 61002

доУправління державної міграційної служби України в Миколаївській обл., вул. Декабристів, 5-а, Миколаїв, 54001

треті особиКорабельний РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, вул. Янтарна, 64,Миколаїв,54050 ОСОБА_1, АДРЕСА_1, Миколаїв, 54051 ОСОБА_2, АДРЕСА_1, Миколаїв, 54051 ОСОБА_3, АДРЕСА_1, Миколаїв, 54051 про зобов'язання скасувати місце реєстрації малолітньої детини, ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Мегабанк» (далі також - позивач, ПАТ «Мегабанк») звернулося до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної міграційної служби в Миколаївській області (далі також - відповідач, міграційна служба), в якому просило суд забов'язати Управління державної міграційної служби в Миколаївській області скасувати реєстрацію місця проживання (далі також - реєстрація) ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в квартирі АДРЕСА_2, мотивуючи тим, що вказана квартира перебуває в іпотеці та за умовами договору до моменту погашення кредитних забов'язань жодна особа, яка не була зареєстрована на момент укладення договору, не може бути зареєстрована в даній квартирі. Крім того, правовстановлюючі документи на квартиру АДРЕСА_3 знаходяться в ПАТ «Магабенк» та позивачем не видавались, внаслідок чого останні вважають, що реєстрація малолітньої ОСОБА_4 у вказаній квартирі проведена з порушенням вимог законодавства України.

Відповідач позов не визнав, зазначивши, що реєстрація малолітньої ОСОБА_4 в квартирі АДРЕСА_3 проведена з дотриманням вимог чинного законодавства, яке діяло на момент проведення такої реєстрації.

Треті особи позов не надали до суду своїх позицій стосовно заявленого позову.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про невмотивованість заявлених вимог, виходячи з наступного.

20.12.2007 р. ПАТ «Мегабанк» укладено кредитний договір з ОСОБА_5 №322-14П/2007, в забезпечення виконання якого 05.09.2008 р. з ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено іпотечний договір №7699, відповідно до уомв якого останні передали в іпотеку банку нерухоме майно: квартиру АДРЕСА_3.

Згідно п.3.1.10 іпотечного договору №7699 від 05.09.2008 р. ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 забов'язались протягом дії іпотечного договору нікого не реєструвати за місцем знаходження предмету іпотеки.

Відповідно до умов п.6.11 іпотечного договору №7699 від 05.09.2008 р. на період дії вказаного договору документи, що посвідчує право власності на дану квартиру та вся технічна документація знаходиться в ПАТ «Мегабанк». Факт передачі до банку свідоцтва про право власності на квартиру від 04.08.2008 р., технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_3, підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про зберігання оригіналів документів на квартиру, станом на 02.07.2015 р..

23.10.2013р. ОСОБА_2 звернулась до Корабельного РВ у м. Миколаєві УДМСУ в Миколаївській області із письмовою заявою про реєстрацію місця проживання малолітньої ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, та надала перелік необхідних документів, а саме: паспорт громадянина України, свідоцтво про народження дитини ОСОБА_4, документ, що підтверджує право проживання - витяг із реєстру прав власності на нерухоме майно, виданий БТІ № 24278400 від 07.08.2008 року.

Згода на реєстрацію новонародженої ОСОБА_4 в квартирі АДРЕСА_3 банком не надавалась.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

Реєстрація місця проживання особи здійснюється на підставі наступних документів:

письмової заяви;

документа, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України;

квитанції про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати;

талону зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання;

документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;

військового квитка або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Крім того, цією статтею визначено заборону вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Порядок реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні врегульовано Порядком реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України 22.11.2012 №1077 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2012 року за №2109/22421 (далі - Порядок №1077).

Згідно із пунктом 1.3 Порядку №1077 встановлено, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС України) у день подання особою документів.

Пунктами 1.5, 1.6 Порядку №1077 визначає, що реєстраційний облік - обробка персональних даних про місце проживання та місце перебування осіб в інформаційній (автоматизованій) системі та/або в картотеках персональних даних, зареєстрованих відповідно до чинного законодавства України (далі - картотека), здійснюється адресно-довідковими підрозділами головного управління (управління) міграційної служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - адресно-довідковий підрозділ територіального органу ДМС України) та територіальними підрозділами ДМС України. Картотеки складаються з відомостей про реєстрацію у формі картки реєстрації особи та адресної картки, а в адресно-довідковому підрозділі територіального органу ДМС України - талона зняття з реєстрації місця проживання в Україні та відомостей про реєстрацію місця проживання особи .

Пунктом 2.3. Порядку №1077 встановлено, що відомості про дітей віком до 14 років, місце проживання яких реєструється з батьками, вносяться до заяви одного з них. Особа, яка досягла 14-річного віку, подає заяву про реєстрацію місця проживання особисто.

При проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адресно-довідкового підрозділу територіального органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

Відповідно до ст. 383 Цивільного Кодексу України, власник житлового будинку, квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім'ї, інших осіб.

Приписами ст. 405 ЦК України визначено, що члени сім'ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. Житлове приміщення, яке вони мають право займати, визначається його власником.

Відповідно до положень статей 141 та 160 Сімейного кодексу України місце проживання неповнолітньої дитини реєструється за місцем проживання одного з батьків, за згодою обох батьків, які мають рівні права та обов'язки щодо дитини.

Таким чином, реєстрація за місцем проживання є лише фактом, підтверджуючим місцезнаходження особи і ніяким чином не може вплинути на володіння нерухомістю, право на яке документально підтверджено в установленому законодавством порядку.

Реєстрація новонародженої дитини за місцем проживання батьків не є порушенням умов іпотечного договору, оскільки місце проживання (реєстрації) малолітньої імперативно визначено Законами України за місцем проживання (реєстрації) батьків, що узгоджується також з приписами п.2.3. Положення.

Таким чином, твердження позивача про те, що для реєстрації малолітньої дитини за місцем реєстрації батьків необхідно пред'явити документ, що підтверджує право власності на нерухоме майно, а перебування житлового приміщення в іпотеці є перешкодою для реєстрації новонародженої дитини за місцем проживання батьків, не ґрунтується на нормах матеріального права.

Вищенаведене в сукупності є підставою для відмови в задоволенні позову.

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України

Суддя Желєзний І. В.