Постанова № 4780528, 27.08.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2009 року Справа № 2а-2059/09/0970  

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Панікара І.В.

при секретарі Богусевич А.С.

за участю сторін:

представника позивача - Настюк О.В.,

відповідача - ОСОБА_1.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом: Міністерства палива та енергетики Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі ВП «Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК «Укренерго»

до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн., -

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2009 року Міністерство палива та енергетики Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі ВП «Держенергонагляд у Західному регіоні» ДП НЕК «Укренерго» звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій в сумі 1020 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що 27 травня 2009 року в присутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 була проведена перевірка виконання Припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області №15-11/09 від 18 лютого 2009 року про усунення порушень законодавства про електроенергетику, про що було складено Акт перевірки (протокол) №43-11\09. Згідно даного акта 1 червня 2009 року було винесено Постанову №18 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1020 грн. за ухилення від виконання Припису №15-11/09 від 18 лютого 2009.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, суду пояснив, що на ОСОБА_1 за невиконання законних вимог контролюючого органу у сфері енергозбереження накладено штраф, який остання, на момент розгляду справи не сплатила. У зв'язку з вищевикладеним просив позов задовольнити повністю, стягнувши з відповідача штрафні санкції в сумі 1020 грн.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Суду подала квитанцію про часткову сплату боргу в розмірі 510 грн. Просила суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши представника позивача та відповідача, оцінивши матеріали справи та дослідивши подані докази, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Державне підприємство ?аціональна енергетична компанія ?кренерго" підпорядковується Міністерству палива та енергетики України та засновано на власності держави.

Основними напрямками діяльності підприємства являється забезпечення цілісності об'єднаної енергетичної системи, задоволення інтересів держави, енергозберігаючих підприємств всіх форм власності, попередження порушень режимів і аварій системного значення і ліквідації наслідків можливих аварій з найменшими для держави затратами.

У відповідності з статтею 5 Закону України ?ро електроенергетику" одним із принципів державної політики в енергетиці являється створення умов безпеки експлуатації об'єктів електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників і споживачів електричної і теплової енергії.

В статті 9 зазначеного Закону державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії. Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право застосовувати у встановленому Законом порядку санкції до суб'єктів господарської діяльності, за порушення нормативно-правовнх актів. За ухилення або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність у вигляді штрафів в розмірі до п'яти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно з Положенням про відокремлений підрозділ ?ерженергонагляд у Західному регіоні" Державного підприємства ?аціональна енергетична компанія ?кренерго", затвердженого директором НЕК ?кренерго", ВП ?ерженергонагляд у Західному регіоні" створений з метою забезпечення сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом курирування діяльності у сфері економіки та здійснення контролю за дотриманням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної та теплової енергії.

У відповідності з Положенням про ВП ?ерженергонагляд у Західному регіоні", Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Івано-Франківській області входить до складу ВП ?ерженергонагляд у Західному регіоні", який, у свою чергу, є структурною одиницею ДП НЕК ?кренерго" Міністерства палива та енергетики України.

Як встановлено в судовому засіданні, 27 травня 2009 року в присутності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. була проведена перевірка виконання Припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Івано-Франківській області №15-11/09 від 18 лютого 2009 року про усунення порушень законодавства про електроенергетику, про що 27 травня 2009 року був складений Акт перевірки (протокол) №43-11\09.

1 червня 2009 року було винесено Постанову №18 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 1020 гривень за ухилення від виконання Припису №15-11/09 від 18 лютого 2009 року.

Відповідальність за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання припису передбачена статтею 27 Закону України ?ро електроенергетику" і Постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21 липня 1999 року ?ро затвердження положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання".

Непоступлення, а також несвоєчасне поступлення штрафних санкцій в бюджет зачіпає інтереси держави, так як відбувається недофінансування бюджетних установ, організацій, соціальних програм, що тягне за собою загрозу стабільності соціальної політики держави.

У відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України №1312 від 21 липня 1999 року ?ро затвердження положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання" суб'єкт господарювання зобов'язаний сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У випадку несплати штрафу у зазначений термін він стягується у судовому порядку.

Штрафи, які накладаються Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, скеровуються в державний бюджет України. Згідно Положення про Державне казначейство, затвердженого постановою КМ України № 590 від 31 липня 1999 року, організовує і здійснює виконання державного бюджету Державне казначейство і його управління.

Враховуючи те, що відповідач на момент розгляду справи частково погасила заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 510 гривень, що підтверджується квитанцією про сплату №154/171 від 23 липня 2009 року, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1штрафу в розмірі 1020 гривень підлягають до часткового задоволення, а несплачений залишок штрафних санкцій в розмірі 510 гривень підлягає до стягнення в судовому порядку.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стянути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1до Державного бюджету України р/р 31111106700023 ГУДКУ в Івано-Франківській області, Богородчанський район, МФО 836014, ЄДРПОУ 20567950, код платеже 21081100, штраф в розмірі 510 грн.(п'ятсот десять гривень 00 копійок).

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя   І.В.Панікар

Постанова в повному обсязі складена та підписана 01.09.2009 року.