Постанова № 4780472, 19.05.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-12648/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2009 року м. Полтава

  Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Єресько Л.О.

При секретарі - Олійник Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Державного підприємства дослідного господарства «Вирішальне» Полтавського інституту агропромислового виробництва ім..Вавілова УААН про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства дослідного господарства «Вирішальне» Полтавського інституту агропромислового виробництва ім..Вавілова УААН (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій 58481,07 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив те, що відповідач порушило вимоги частини шостої статті 20 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, не сплативши страхові внески, нараховані за відповідний базовий період.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечив, Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив, судове засідання кілька разів відкладалось через його неявку. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач 26.05.2004 року Лохвицькою районною державною адміністрацією Полтавської області на підставі рішення № 166 зареєстрований як   суб`єкт підприємницької діяльності - юридична особа, (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно положень статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV , страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 та розділом 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, а саме: 33,2 % від фонду оплати праці та 0,5 - 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною другою статті 20 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003 встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), грошового забезпечення, на які відповідно до зазначеного Закону нараховуються страхові внески.

Відповідно до частини шостої статті 19 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VI від 09.07.2003 та відповідно до пункту 5.1.3 та 5.1.4 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно до пункту 3.1 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 19.01.2002 №2-4, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до Пенсійного фонду України на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднань, бюджетних, громадських та інших установ й організацій, об'єднань громадян та інших юридичних осіб, філій, відділень та інших відокремлених підрозділів платників податків, що не мають статусу юридичної особи і розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади, для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, адвокатів, їх помічників, приватних нотаріусів, інших осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності і займаються діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу. Особові рахунки платників відкриваються районним (міським) органом Пенсійного фонду України щорічно.

Відповідно до карток особового рахунку, які маються в матеріалах справи, відповідачем страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.04.2008 року по 01.12.2008 року перераховувались не в повному обсязі до Пенсійного фонду України, тобто, в установлені частиною шостої статті 20 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-Iv строки, не сплачені.

01.05.2008 року позивачем винесено рішення №155 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 1665 грн. та нарахована пеня в розмірі 3455,76 грн за період з 20.05.2005 по 21.04.2008 року

21.06.2008 примірник зазначеного рішення відповідач отримав, про що свідчить копія зворотнього поштового повідомлення .

01.08.2008 позивачем надіслана вимога № ю 2 на загальну суму боргу платника страхових внесків станом на 01.08.2008 в розмірі 193324,27 грн.

05.08.2008 року відповідач отримав зазначену вимогу , про що свідчить підпис головного бухгалтера.

В добровільному порядку сума заборгованості відповідачем не сплачена, що вбачається із копії карток особового рахунку.

22.09.2008 року позивачем винесено рішення №298 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 14190,67 грн. та нарахована пеня в розмірі 36347,27 грн

01.10.2008 примірник зазначеного рішення відповідач отримав, про що свідчить підпис головного бухгалтера на примірнику зазначеного рішення .

07.10.2008 року позивачем винесено рішення №311 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 27218,87 грн. та нарахована пеня в розмірі 20119, 34 грн

11.10.2008 примірник зазначеного рішення відповідач отримав, про що свідчить копія зворотнього поштового повідомлення .

В добровільному порядку відповідачем заборгованість не погашена, що вбачається із копії карток особового рахунку.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача перед позивачем по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування за період з 20.04.2008 р. по 01.12.2008 року склала 58481,07 грн, з яких 42294,95 грн - сума фінансових санкцій, 16186,12 грн - пеня.

Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” № 1058-VI від 09.07.2003    передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування та фінансових санкцій в розмірі 58481,07 грн. суд вважає обґрунтованими такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 15, 17, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, статтею 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР,  „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, статтями 71, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Державного підприємства дослідного господарства «Вирішальне» Полтавського інституту агропромислового виробництва ім..Вавілова УААН про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування   та фінансових санкцій  задовольнити.

Стягнути із Державного підприємства дослідного господарства «Вирішальне» Полтавського інституту агропромислового виробництва ім..Вавілова УААН (ідентифікаційний номер НОМЕР_14) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 20.04.2008 по 01.12.2008 р. в сумі 58481,07 грн, в тому числі 42294,95 - сума фінансових санкцій, 16186,12 грн - пеня на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (р/р 25609312286 МФО 331467 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», код 22532217).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

  Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22 травня 2009 року.

Суддя Л.О.Єресько