Постанова № 4780449, 19.05.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-12600/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2009 року м. Полтава

 Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді - Єресько Л.О.

При секретарі - Олійник Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення   заборгованості зі сплати фінансової санкції,  -

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2009 року управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (надалі - позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (надалі - відповідач) про стягнення   заборгованості зі сплати фінансової санкції в розмірі 170 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив те, що Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 порушила вимоги п.4 ч.2 ст.17 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, не подала звітність - розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечив, Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до копії свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності 04.11.2002 року Лохвицькою районною державною адміністрацією на підставі розпорядження № 378 від 04.11.2002 року відповідач зареєстрований як   суб`єкт підприємницької діяльності -фізична особа, про що зроблено запис 04.11.2002 у журналі обліку реєстраційних справ за № 659 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV платниками страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування є фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Згідно положень статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

 Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки , в порядку та формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п.11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 І за підсумками року платники… надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком.

08 серпня 2006 року позивачем здійснена камеральна перевірка щодо своєчасності здачі звіту , в ході якою встановлено неподання розрахунка суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2005 рік, що є порушенням п.2.пп.4 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п.11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

За результатами перевірки складено акт від 08.08.2006.

Згідно п.5 ч.9 ст106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які підлягали сплаті за відповідний звітний період, , за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності , але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

 На виконання даної норми позивачем 08.08.2006року винесено рішення № 372 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, яким застосовано до відповідача фінансові санкції у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 170 грн

23.08.2006 примірник зазначеного рішення відповідач отримав, про що свідчить копія зворотнього поштового повідомлення.

В добровільному порядку сума штрафних санкцій не сплачена, доказів про оскарження даного рішення відповідачем не надано.

Судом встановлено, що сума заборгованості відповідача перед позивачем по сплаті фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством становить 170 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством в розмірі 170 грн. суд вважає обґрунтованими такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 14, 15, 17, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV, статтею 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР, „Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, статтями 71, 94, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансової санкції  задовольнити.

Стягнути із Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість зі сплати фінансової санкції в розмірі 170 грн на користь Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області (р/р 25609301286 МФО 331467 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ «Державний ощадний банк України», код 22532217).

  Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22 травня 2009 року.

Суддя Л.О.Єресько