Постанова № 47801749, 11.06.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2010 р. Справа № 2a-1622/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Лавринович Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом прокурора Калуського району в інтересах Калуської обєднаної державної податкової інспекції до спільного підприємства «Калуське автотранспортне підприємство»про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

28.04.2010 року прокурор Калуського району в інтересах Калуської обєднаної державної податкової інспекції звернувся з адміністративним позовом до спільного підприємства «Калуське автотранспортне підприємство»про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у звязку з несплатою податку з доходів найманих працівників, податку з власників транспортних засобів, земельного податку, комунального податку, штрафних санкцій та нарахованої пені на загальну суму 4 080,62 грн.

Прокурор у судове засідання не зявився хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Згідно ст.39 КАС України відповідач викликався в судове засідання через засоби масової інформації. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності прокурора та представників сторін.

Дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Законом України Про систему оподаткування визначені види податків і зборів (обовязкових платежів), що справляються на території України. Згідно п.3 ч.1 ст.9 даного Закону платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що спільне підприємство «Калуське автотранспортне підприємство»20.09.1995 року зареєстроване Калуською районною державною адміністрацією як субєкт підприємницької діяльності та 28.09.1995 року взяте на податковий облік як платник податків Калуською обєднаною державною податковою інспекцією.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем 31.10.2008 року було проведено позапланову виїзну перевірку спільного підприємства «Калуське автотранспортне підприємство»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2005 року по 30.06.2008 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 року по 30.06.2008 року, за результатами якої складено акт за № 2111/2302/01739182. В даному акті зафіксовано факт застосування податкової соціальної пільги щодо платника податків, який протягом звітних податкових періодів отримував одночасно дохід самозайнятої особи від підприємницької діяльності, в результаті чого недоутримано та відповідно не перераховано до бюджету податок з доходів фізичних осіб за 2006 рік, 2007 рік та І півріччя 2008 року в сумі 221,65 грн., 240,00 грн. та 231,78 грн. відповідно.

Відповідно до п.п.6.3.1 п.6.3 ст.6 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб»податкова соціальна пільга застосовується до нарахованого місячного доходу платнику податку виключно за одним місце його нарахування.

Абзацом «е»п.п.6.3.3 п.6.3 ст.6 Закону встановлено, що податкова соціальна пільга не може бути застосована до інших доходів платника податку, якщо він отримує протягом звітного податкового місяця одночасно дохід самозайнятої особи від підприємницької діяльності, а також іншої незалежної професійної діяльності.

Згідно п.п.6.5.2 п.6.5 ст.6 Закону працедавець платника податку за місцем застосування податкової соціальної пільги здійснює перерахунок сум доходів, нарахованих такому платнику податку у вигляді заробітної плати, а також сум наданих податкових соціальних пільг за наслідками кожного звітного податкового року.

Як вбачається з акту перевірки, спільним підприємством «Калуське автотранспортне підприємство»не були виконані вимоги п.п.6.5.2 п.6.5 ст.6 Закону.

Відповідно до абзацу «а»п.п.20.3.1 п.20.3 ст.20 Закону , особами, відповідальними за погашення суми податкового зобовязання або податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб при нарахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону є така особа податковий агент.

Підпунктом 17.1.7 п.17.1 ст.17 ЗУ Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамивстановлено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф при затримці, що до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання у розмірі 10? погашеної суми податкового боргу.

На підставі вищевказаного акту перевірки та керуючись п.п.20.3.2 п.20.3 ст.3 ЗУ «Про податок з доходів фізичних осіб»Калуською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення-рішення № 0033202302/0 від 06.11.2008 року, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 20 80,29 грн., з яких 693,43 грн. донараховано за основним платежем по податку з доходів фізичних осіб та 1 386,86 грн. нараховані штрафні (фінансові) санкції.

Дане рішення 06.11.2008 року отримано Головою ліквідаційної комісії спільного підприємства «Калуське автотранспортне підприємство»ОСОБА_1, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення-рішення про отримання, однак залишено без виконання.

Судом встановлено, що 07.03.2008 року та 02.03.2009 року відповідачем на виконання ч.2 ст.6 ЗУ Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів подано до Калуської обєднаної державної податкової інспекції розрахунки суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2008 рік та 2009 рік, якими узгоджено зобовязання платника податків щодо сплати податку з власників транспортних засобів щоквартально сумі 457,00 грн., 334,00 грн., 334,00 грн., 333,00 грн. за 2008 рік та в сумі 334,00 грн., 334,00 грн., 333,00 грн., 333,00 грн. за 2009 рік відповідно.

Відповідно до абзацу 2 ч.1 ст.5 даного Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів сплачується юридичними особами щоквартально рівними частинами до 15 числа місяця, що настає за звітним кварталом.

Однак, внаслідок неналежного виконання спільним підприємством «Калуське автотранспортне підприємство»визначеного Законом обовязку, останній допустив заборгованість по сплаті вказаних платежів в сумі 1 865,10 грн.

Згідно з вимогами ч.3 ст.7 цього Закону недоїмка із сплати податку, а також суми штрафів, пеня стягуються з платників податку згідно із законодавством.

На виконання п.16.4 ст.16 ЗУ Про порядок погашень зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, відповідачу нараховано пеню в сумі 7,12 грн.

Судом також встановлено, що відповідачем відповідно до вимог ч.1 ст.14 ЗУ «Про плату за землю» 30.01.2009 року подано податковий розрахунок земельного податку за 2009 рік, яким узгоджено зобовязання платника податків щодо сплати земельного податку в сумі 376,15 грн.

Згідно ч.1 ст.17. цього Закону податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, спільне підприємство «Калуське автотранспортне підприємство»не виконало встановлений Законом обовязок в повному обсязі, що призвело до виникнення заборгованості по сплаті земельного податку в сумі 95,42 грн.

Слід зазначити, що Калуською обєднаною державною податковою інспекцією на виконання ч.1 ст.25 ЗУ «Про плату за землю», п.16.4 ст.16 ЗУ Про порядок погашень зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами у звязку з порушенням відповідачем строків сплати земельного податку нараховано останньому пеню в сумі 14,87 грн.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем 08.11.2008 року, 12.05.2009 року, 07.08.2009 року, 09.11.2009 року було подано до Калуської обєднаної державної податкової інспекції податкові розрахунки комунального податку за березень 2008 року, січень 2009 року, лютий 2009 року та березень 2009 року, якими узгоджено зобовязання платника податків щодо сплати комунального податку в сумі 8,50 грн., 5,10 грн., 5,10 грн. та 1,7 грн. відповідно.

Положенням абзацу 1 п.5.1 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами встановлено, що податкове зобовязання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації та відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

В результаті неналежного виконання відповідачем обовязку по сплаті комунального податку, останній допустив заборгованість по вказаних платежах в сумі 16,78 грн.

Слід зазначити, що у звязку з несвоєчасною сплатою спільним підприємством «Калуське автотранспортне підприємство»комунального податку, позивачем на виконання вимог п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 вказаного Закону позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003212302/0 від 06.11.2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1,04 грн.

Дане рішення 06.11.2008 року отримано Головою ліквідаційної комісії спільного підприємства «Калуське автотранспортне підприємство»ОСОБА_1, що підтверджується його підписом на корінці податкового повідомлення-рішення про отримання, однак залишено без виконання.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами встановлено, що податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.3 ст.5 Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження. Узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

На виконання ст.6 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами відповідачу надсилалась перша податкова вимога за № 138124390/10/240 від 21.10.2009 року та друга податкова вимога за № 2/44628479/10/240 від 26.11.2008 року.

Таким чином, станом на 09.03.2010 року за відповідачем рахується заборгованість по сплаті податку з доходів найманих працівників, штрафних санкцій та нарахованої пені на загальну суму 4 080,62 грн., що підтверджується довідкою Калуської обєднаної державної податкової інспекції за № 4456 від 09.03.2010 року про борг за платежами спільного підприємства «Калуське автотранспортне підприємство».

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст.3 вказаного Закону, активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Наявність податкового боргу підтверджується податковими повідомленнями-рішеннями та іншими матеріалами справи. Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості в судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати податкового боргу відповідач суду не представив, чим фактично не заперечив наявність заборгованості, яка є предметом спору в даній справі.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст.67 Конституції України, ст.1, ч.1 ст.5 ЗУ Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, ст.ст.3, 5, 16, 17 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами, керуючись ст.ст.11, 39, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активів спільного підприємства «Калуське автотранспортне підприємство»(код 01739182) в дохід держави 4 080 (чотири тисячі вісімдесят) грн. 62 коп. заборгованості по податку з доходів найманих працівників, податку з власників транспортних засобів, земельного податку, комунального податку, штрафних санкцій та нарахованої пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня отримання постанови.

Постанова в повному обсязі складена 14.06.2010 року.

Суддя Шумей М.В.