Постанова № 47801464, 02.08.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" серпня 2010 р. Справа № 2a-1681/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

при секретарі Третяк В.Р.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Акціонерного товариства відкритого типу «Родон»про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

05.05.2010 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося з адміністративним позовом до Акціонерного товариства відкритого типу «Родон»про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, працівникам відповідача за списками № 1,2 в сумі 46 676,04 грн. за період з 01.01.2010 року по 01.04.2010 року та заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій призначених згідно ЗУ Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 1 888,74 грн. за період з 01.03.2010 року по 25.04.2010 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що Акціонерне товариство відкритого типу «Родон»є платником збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Обєктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з»ст.13 ЗУ Про пенсійне забезпечення до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 вказаного Закону. Згідно пенсійного законодавства відповідач зобовязаний відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органом ПФУ щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємство щомісяця до 25-го числа зобовязане вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Крім того, колишнім працівникам відповідача відповідно до ЗУ Про наукову та науково-технічну діяльність призначена та виплачується пенсія як науковим працівникам. Згідно ч.9 ст.24 даного Закону Акціонерне товариство відкритого типу «Родон»зобовязане відшкодовувати суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій згідно із ЗУ Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів. Однак відповідачем по справі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками № 1,2 в сумі 46 676,04 грн. за період з 01.01.2010 року по 01.04.2010 року та витрати на виплату наукових пенсій в сумі 1 888,74 грн. за період з 01.03.2010 року по 25.04.2010 року не відшкодовані. Просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання вкотре не зявився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Неодноразово направляв на адресу суду заяви про відкладення розгляду справи у звязку з неможливістю прибуття в судове засідання із різних підстав. Однак судом не встановлено поважності причин неявки в судові засідання.

Такі дії представника відповідача суд розцінює як зловживання своїми процесуальними правами та умисне затягування строків розгляду адміністративної справи.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що Акціонерне товариство відкритого типу «Родон»зареєстроване як юридична особа та відповідно до ст.14 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно ч.3 ст.15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст.1 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 ст.2 вказаного Закону визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Згідно ч.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та ч.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України підприємства зобовязані відшкодовувати витрати органу Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії на цьому підприємстві.

Пунктом 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

З матеріалів справи вбачається, що на виконання п.6.4 даної Інструкції управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідним листом за № 623 від 28.01.2010 року направило відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за списками 1, 2 за 2009 рік, які надійшли з іногородніх управлінь та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками 1, 2 за січень та наступні місяці 2010 року. Даний розрахунок Акціонерним товариством відкритого типу «Родон» отримано 05.02.2010 року, що підтверджується копією повідомлень про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.6.8 вказаної Інструкції підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, відповідачем визначений Законом та даною Інструкцією обовязок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 та списком № 2 за квітень 2010 року не виконало, внаслідок чого, станом на 25.04.2010 року, виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат в сумі 7 513,68 грн. та 39 162,36 грн. відповідно.

Крім того, судом встановлено, що працівникам Акціонерного товариства відкритого типу «Родон»згідно ЗУ Про наукову та науково-технічну діяльність відповідними управліннями Пенсійного фонду України призначена та виплачується пенсія як науковим працівникам.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 24 ЗУ Про наукову та науково-технічну діяльність різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ і організацій за рахунок коштів державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України за № 372 від 24.03.2004 року.

На виконання абзацу 1 п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою КМУ від 24.03.2004 року за № 372, управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську супровідним листом за № 638 від 08.02.2010 року направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно ЗУ Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів станом на 2010 рік. З даного повідомлення вбачається, що сума місячного платежу по відшкодуванню наукових пенсій становить 944,37 грн. Вказане повідомлення Акціонерним товариством відкритого типу «Родон»отримано 09.02.2010 року, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до абзацу 2 п.5 вказаного Порядку підприємства, установи, організації щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем за період з 01.03.2010 року по 25.04.2010 року не відшкодовано управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій згідно із ЗУ Про наукову і науково-технічну діяльність, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 1 888,74 грн.

Згідно вимог п.8 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, станом на 25.04.2010 року, за відповідачем залишається непогашеною заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками № 1, 2 в сумі 7 513,68 грн. та 39 162,36 грн. відповідно за період з 01.01.2010 року по 01.04.2010 року та заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій призначених згідно ЗУ Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 1 888,74 грн. за період з 01.03.2010 року по 25.04.2010 року, що підтверджується розрахунком сум заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових та наукових пенсій Акціонерним товариством відкритого типу «Родон».

Наявність заборгованості також підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками № 1,2, повідомленням про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно ЗУ Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати вказаної заборгованості суду не представлено. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, в судовому засіданні не встановлено.

За таких обставин позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст.67 Конституції України, п.2 Прикінцевих положень ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, п.1 ст.2, п.1 ст.4 ЗУ Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування, ст.24 ЗУ Про наукову та науково-технічну діяльність, п.2, 3, 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року, п.п. 6.1, 6.4, 6.5, 6.8, 6.9, 12.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління ПФУ, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за N 64/8663, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.3 ст.160, ст.162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства відкритого типу «Родон»(код. ЄДРПОУ - 14313518) в користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 46 676 (сорок шість тисяч шістсот сімдесят шість) грн. 04 коп. витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списками № 1 та № 2 в період з 01.01.2010 року по 01.04.2010 року та 1 888 (одну тисячу вісімсот вісімдесят вісім) грн. 74 коп. витрат по відшкодуванню частини пенсії, що становить різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність»та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.03.2010 року по 25.04.2010 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених ст.186 КАСУ строків подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги, якщо таку заяву чи скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання протягом десяти днів з дня: для позивача - складення у повному обсязі, а відповідача - отримання постанови, заяви про її апеляційне оскарження, після чого протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у десятиденний строк з дня: для позивача - складення у повному обсязі, а відповідача - отримання постанови.

Постанова в повному обсязі складена 04.08.2010 року.

Суддя Шумей М.В.