Постанова № 47801050, 18.05.2010, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2010 р. Справа № 2a-1031/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Тимощука О.Л.,

при секретарі Дущак С.М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі

до відповідача ОСОБА_2 районного комунального підприємства Долинатепломережа

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків за січень 2010 року, застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені в сумі 39693,79 грн., -

встановив:

19.03.2010р. управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі звернулось з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районного комунального підприємства Долинатепломережа про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків за січень 2010 року, застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені в сумі 39693,79 грн., мотивуючи тим, що відповідачем за січень 2010р. своєчасно не сплачувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків на загальну суму 25977,61 грн. Крім цього, за несвоєчасну сплату внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20.05.2009р. по 24.12.2009р., до відповідача було застосовано фінансові санкції та нарахована пеня на загальну суму 13716,18 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості ОСОБА_2 районного комунального підприємства Долинатепломережа складає 39693,79 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві, суду пояснив, що відповідачем за січень 2010р. не сплачувались страхові внески на користь управління Пенсійного фонду в ОСОБА_2 районі, внаслідок чого ним допущено заборгованість, а також були застосовані штрафні санкції та нарахована пеня на загальну суму 39693,79 грн. Станом на день розгляду справи сума боргу не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями поштових відправлень, своїм правом на подання заперечення на адміністративний позов не скористався. Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України повторне неприбуття в судове засідання без поважних причин сторони або її представника або неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Долинське районне комунальне підприємство Долинатепломережа зареєстроване ОСОБА_2 державною районною адміністрацією 30.06.2004 року, взяте на облік управлінням Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі 09.07.2004 року (реєстраційний номер 09.05.0639) та відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Як вбачається з матеріалів справи, при здійсненні фінансово господарської діяльності відповідачем допущено заборгованість в сумі 39693,79 грн., в тому числі: по сплаті страхових внесків 25977,61 грн., по сплаті штрафних (фінансових) санкцій та нарахованої пені 13716,18 грн.

Статтею 1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058-ІV від 09.07.2003 р. (надалі Закон) визначено, що страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обовязкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 даного Закону та розділу 4 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідач зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески в розмірі 32 % суми фактичних витрат на оплату праці і 1-2 % від суми доходу у вигляді заробітної плати.

Приписами ч. 3 ст. 18 вказаного Закону страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

В частині 3 статті 20 Закону зазначено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду здійснюється, в тому числі, на підставі звітності, що подається страхувальником. З матеріалів справи вбачається, що відповідач самостійно нарахував та задекларував зобовязання щодо сплати страхових внесків за січень 2010р. в розмірі 25977,61 грн. (а.с. 8).

Відповідно до ч.6 ст.20 даного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески (ч.2 ст.20 зазначеного Закону).

Згідно з ч.12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

В силу ч.2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Судом встановлено, що за січень 2010 р. відповідачем не було сплачено до Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі суму страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 39693,79 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу станом на 01.03.2010 року (а.с. 6).

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно, на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Приписами ч. 13. ст. 106 зазначеного Закону встановлено, що при нарахуванні пені та накладенні штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, у звязку з тим, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі було сплачено страхові внески на обовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного органу за період з 20.05.2009р. по 24.12.2009р., що встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, до відповідача було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню на загальну суму 13716,18 грн. згідно з рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, в тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду від 03.12.2009 р. № 5602 та від 03.12.2009 р. № 5601, які власноручно були отримані представником відповідача (а.с. 9,10), решта рішень від 28.12.2009р. № 5693, від 28.12.2009р. № 5692, від 28.12.2009р. № 5691, від 28.12.2009р. № 5690, від 28.12.2009р. № 5689 та від 28.12.2009р. № 5688 (а.с. 11-16), були отримані відповідачем по пошті, що підтверджується повідомленням про вручення поштових відправлень (рекомендоване) від 18.01.2010 року (а.с. 17).

Оскільки відповідач не скористався наданим правом оскарження вищезазначених рішень, то на момент судового розгляду справи рішення від 03.12.2009 р. № 5602 та 03.12.2009 р. № 5601, від 28.12.2009р. № 5693, від 28.12.2009р. № 5692, від 28.12.2009р. № 5691, від 28.12.2009р. № 5690, від 28.12.2009р. № 5689 та від 28.12.2009р. № 5688 є чинними.

Таким чином, станом на 19.03.2010 року заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі становить 39693,79 грн., з яких сума заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за січень 2010р. становить 25977,61грн., сума застосованих фінансових санкцій та пені за період з 20.05.2009р. по 24.12.2009р. 13716,18грн. Вказана заборгованість підтверджується розрахунком суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та іншими матеріалами справи та станом на день розгляду справи не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Виходячи з наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 районного комунального підприємства Долинатепломережа (ЄДРПОУ 32796770) на користь управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі, заборгованість по сплаті страхових внесків за січень 2010 року, застосованих штрафних санкцій та нарахованої пені в сумі 39693 (тридцять девять тисяч шістсот девяносто три) гривень 79 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України про апеляційне оскарження постанови подається заява протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду набирає законної сили після закінчення 10-денного строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у 20-денний строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Тимощук О.Л.

Постанова складена в повному обсязі 25.05.2010 року.