Постанова № 4779942, 05.11.2008, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-800/08

Категорія статобліку - 67

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 листопада 2008 р. м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Флоренка О.Ю.

при секретарі - Яровій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовною заявою Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області до Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та нарахованої пені на загальну суму 1412 грн. 11 коп., -

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2008 року Олександрійський міськрайонний центр зайнятості в Кіровоградській області звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль», в якій просив стягнути з відповідача на рахунок позивача заборгованість із сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та нарахованої пені на загальну суму 1412 грн. 11 коп.

Заявлені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що перевіркою правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на випадок безробіття виявлено заборгованість відповідача перед Фондом загальнообов'язкового соціального страхування на випадок безробіття, яка складається з простроченої заборгованості в сумі 1260,93 грн. та нарахованої пені в сумі 151,18 грн. 26 травня 2008 року позивачем прийнято рішення №3 про стягнення зазначеної заборгованості. Примірник рішення направлено відповідачу, заборгованість ним не погашена.

Представник позивача Горшельов С. О. (довіреність від 31.10.2008 року №02-5260) у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та надав суду пояснення згідно позовної заяви.

Представник відповідача в судове засідання тричі не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, підтвердженням чому є поштові повідомлення (а.с. 22, 29, 34), причини неявки суду не повідомив. Суд ухвалив продовжити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Заслухавши представника позивача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про зайнятість населення», державна служба зайнятості створена для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Пунктами 1.1 та 1.3 Положення про Олександрійський міськрайонний центр зайнятості визначено, що останній є органом державної служби зайнятості і діє на правах юридичної особи (а.с.4-7).

У відповідності до п.10 ч.2 ст.19 Закону України «Про зайнятість населення», ст. ст.12, 34 Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття», районні центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, які уповноважені: вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір і контроль за правильністю їх нарахування та своєчасністю сплати, представляти інтереси Фонду в суді.

Статтями 35, 17 Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття», роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески, а саме один раз на місяць в день одержання коштів на оплату праці.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

З матеріалів справи встановлено, що Комунальне підприємство «Теплоелектроцентраль» перебуває на обліку в Олександрійському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття (а.с.8, 13). 23 травня 2008 року з відома керівника підприємства ОСОБА_1 у присутності головного бухгалтера ОСОБА_2 проведено планову перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття за період з жовтня 2006 року по травень 2008 року. Як вбачається із акта від 23 травня 2008 року №314, станом на 21 травня 2008 року у відповідача наявна заборгованість перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на загальну суму 1412,11 грн., яка складається із простроченої заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 1260,93 грн. та нарахованої пені в сумі 151,18 грн. Головний бухгалтер К. О. примірник акта від 23.05.2008 року №314 отримала, що підтверджується її підписом (а.с.13-16).

Згідно п.7 Iнструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, приймається керівником робочого органу виконавчої дирекції Фонду чи його заступником за місцезнаходженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Судом встановлено, що 26 травня 2008 року на підставі акта від 23.05.2008 року №314 директором Олександрійського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_3прийнято рішення про стягнення з відповідача недоїмки на загальну суму 1412,11 грн., яка складається із простроченої заборгованості із сплати страхових внесків в сумі 1260,93 грн. та нарахованої пені в сумі 151,18 грн. (а.с.12). 27 травня 2008 року примірник рішення відповідачу направлено, ним не оскаржено, самостійно недоїмка не погашалась.

Згідно ст. 39. Закону України «Про загальнообов'язкове страхування на випадок безробіття», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до зазначених правових підстав та встановлених фактичних обставин справи, суд прийшов до висновку, що у відповідача наявна недоїмка із сплати страхових внесків та пені в сумі 1412,11 грн., сума недоїмки ним не сплачена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем Ї фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1.   Аміністративний позов задовольнити повністю.

2.   Стягнути з Комунального підприємства «Теплоелектроцентраль» (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Кільцева, 9, код ЄДРПОУ 33650337, р/р 26001230780001 в ВАТ АКБ „Надра” відділення №23, МФО 323624) на рахунок Олександрійського міськрайонного центру зайнятості в Кіровоградській області (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Леніна, 126-а код ЄДРПОУ 23095859, р/р 37171303901014 в УДК в Кіровоградській області) заборгованість із сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в сумі 1260 грн 93 коп. та нарахованої пені в сумі 151 грн. 18 коп., разом на загальну суму 1412 грн. 11 коп.

3.   Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

 Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 05.11.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 10.11.2008 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.Ю. Флоренко

Дата виготовлення постанови в повному обсязі - 10.11.2008 р.