Постанова № 47793681, 30.07.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2015 року справа № 813/2645/15

10 год. 50 хв. зал судових засідань №6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Щур В.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства Пасаж Театральний до реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції, обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, приватне підприємство Сента про визнання протиправною бездіяльності та скасування державної реєстрації права власності,-

в с т а н о в и в :

приватне акціонерне товариство Пасаж Театральний (далі ПрАТ «пасаж Театральний») звернулось до суду з позовом до реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції (далі реєстраційна служба Львівського МУЮ), обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» (далі ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, приватне підприємство Сента (далі ПП «Сента»), в якому з урахуванням уточнень до позовних вимог від 17.06.2015р. та від 16.07.2015р. просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» щодо не скасування запису про реєстрацію за ПП «Сента» права власності нежитлового приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27;

-скасувати в Реєстрі права власності на нерухоме майно запис №3910519 про державну реєстрацію права власності ПП «Сента» на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, внесене ПП «Сента» до статутного фонду позивача, у звязку з чим позивач набув право власності на вказані приміщення. Позивач зазначає, що відповідач ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» протиправно не скасував запис про реєстрацію за ПП «Сента» права власності на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, у звязку з чим вказані приміщення обліковуються в Державному реєстрі за ПП «Сента». Позивач вважає запис №3910519 в Реєстрі права власності на нерухоме майно таким, що підлягає скасуванню, оскільки той неправильно відображає власника нерухомого майна.

Відповідач реєстраційна служба Львівського МУЮ подала до суду заперечення на позовну заяву від 04.06.2015р. та письмові пояснення від 14.07.2015р., в яких просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Свої заперечення обґрунтовує тим, що запис про реєстрацію за ПП «Сента» права власності на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, внесений у реєстр правомірно. Відповідач зазначив, що у випадку, якщо суд дійде висновку про необхідність скасування вказаного запису, то відповідач виконає таке рішення суду.

Відповідач ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» заяву про визнання позову чи заперечення на позовну заяву до суду не подав.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, подала до суду пояснення від 10.07.2015р., в яких підтримує позовні вимоги та просить суд ухвалити рішення про задоволення позову. Третя особа зазначає, що 01.03.2005р. ПП «Сента» внесло до статутного капіталу позивача нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27. Станом на час розгляду справи третя особа не є власником вказаних приміщень та вони не перебувають на балансі ПП «Сента».

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та уточненнях до неї. Просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач реєстраційна служба Львівського МУЮ явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Проте, подав до суду клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача.

Відповідач ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника відповідача до суду не надходило.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ПП «Сента» явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, хоча належним чином повідомлялась про дату, час і місце проведення судового засідання. Клопотань про розгляд справи без участі уповноваженого представника третьої особи до суду не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

16.02.2005р. на установчих зборах ЗАТ «Пасаж Театральний» прийнято рішення по створення ЗАТ «Пасаж Театральний». Засновниками вказаного акціонерного товариства стали: ПП «Сента» та ТзОВ Львівський будинок моделей «ГАЛМОДА».

З протоколу №1 від 16.02.2005р. установчих зборів ЗАТ «Пасаж Театральний» вбачається, що ПП «Сента» як майновий внесок до статутного фонду акціонерного товариства внесла нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, що підтверджується актом №1 прийому-передачі приміщення від 01.03.2005р.

Суд встановив, що позивачем зареєстровано право власності на нежитлові приміщення площею 1016,6кв.м., що включає внесок ПП «Сента» - нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 01.08.2005р. №7929343 та свідоцтвом про право власності від 21.07.2005р. №Г-01400.

Під час вчинення нотаріальний дій позивач зясував, що нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, облікуються в Реєстрі права власності на нерухоме майно за ПП «Сента».

22.04.2015р. позивач звернувся до відповідача реєстраційної служби Львівського МУЮ з заявою №541, в якій просив скасувати Реєстрі права власності на нерухоме майно запис №3910519 про державну реєстрацію права власності ПП «Сента» на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27.

Як вбачається з відповіді реєстраційної служби Львівського МУЮ від 13.05.2015р. №42/04-28/1/646 у задоволенні вказаної заяви та скасуванні запису №3910519 позивачу відмовлено.

Позивач вважає, що відповідач ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» протиправно не скасував запис про реєстрацію за ПП «Сента» права власності нежитлового приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, та просить суд такий запис скасувати.

При вирішенні спору по суті суд виходив з такого.

Відповідно до п.1.4 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 07.02.2002р. (чинного на момент реєстрації позивачем права власності на спірні нежитлові приміщення), обов'язковій державній реєстрації підлягають право власності та інші речові права на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування.

Право власності на об'єкт незавершеного будівництва підлягає державній реєстрації у разі необхідності укладення правочину щодо об'єкта незавершеного будівництва.

Згідно з п.1.2 Порядку ведення реєстру прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №7/5 від 28.01.2003р. (чинного на момент реєстрації позивачем права власності на спірні нежитлові приміщення), бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки приймають заяви про внесення записів до Реєстру прав власності на нерухоме майно, внесення змін до записів, скасування записів у вказаному реєстрі, приймають запити, надають витяги з вказаного реєстру та виконують інші функції, передбачені вказаним Порядком.

Згідно з п.4.6 вказаного Порядку перед реєстрацією переходу права власності необхідно здійснити пошук відповідного розділу Реєстру прав згідно з вказаним Порядком. За результати пошуку знаходиться обєкт нерухомого майна та перелік прав власності на нього.

Реєстрація переходу права власності здійснюється в два етапи. На першому етапі вносяться відомості про частку обєкта, яка залишилась в попереднього власника після переходу права власності. На друговому етапі вносяться відомості про частку обєкта, якою володіє новий власник після переходу права власності (у разі необхідності створюється новий запис про право власності).

Суд встановив, що позивач набув право власності на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, які внесені ПП «Сента» як майновий внесок до статутного фонду акціонерного товариства, що підтверджується актом №1 прийому-передачі приміщення від 01.03.2005р.

Право власності позивача на вказані нежитлові приміщення підтверджується витягом ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 01.08.2005р. №7929343 та свідоцтвом про право власності від 21.07.2005р. №Г-01400, виданим Галицькою районною адміністрацією Львівської міської ради згідно з розпорядженням Галицької районної адміністрації від 21.07.2005р. №838.

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 09.06.2015р. №38736689 вбачається, що нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, належать на праві приватної власності ПП «Сента» (запис №3910519).

З огляду на наведене, суд вважає, що відповідач ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» при реєстрації права власності позивача на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, протиправно не скасував запис №3910519 про реєстрацію права власності на вказані приміщення за ПП «Сента».

Суд також враховує пояснення третьої особи, згідно з якими ПП «Сента» не є власником нежитлових приміщень загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, та жодних претензій до позивача з приводу вказаного майна не має.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання протиправною бездіяльності ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» щодо не скасування запису про реєстрацію за ПП «Сента» права власності нежитлового приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Оцінюючи позовну вимогу про скасування в Реєстрі права власності на нерухоме майно запис №3910519 про державну реєстрацію права власності ПП «Сента» на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, суд зазначає таке.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень визначаються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Статтею 26 вказаного Закону передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011р. №1141, Державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У разі скасування на підставі рішення суду державної реєстрації прав, проведеної до 1 січня 2013 р. відповідно до законодавства, що діяло на момент такої реєстрації, записів про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 р., за відсутності державної реєстрації таких прав у Державному реєстрі прав державний реєстратор переносить до Державного реєстру прав записи про державну реєстрацію прав, що містяться в інформаційних системах, та вносить запис про скасування державної реєстрації прав.

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мінюст.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості:

1) підстава для скасування державної реєстрації прав:

назва документа;

дата видачі документа;

номер документа;

ким виданий (оформлений) документ;

додаткові відомості про документ;

2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав;

3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав:

назва рішення;

дата формування рішення;

індексний номер рішення;

4) прізвище, імя та по батькові державного реєстратора;

5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

Як встановлено судом, відповідач ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» протиправно не скасував запис про реєстрацію за ПП «Сента» права власності нежитлового приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27.

Суд вважає, що наявність в Реєстрі права власності на нерухоме майно запису №3910519 про державну реєстрацію права власності ПП «Сента» на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27, перешкодає позивачу в реалізації ним права власності на належне йому майно, зокрема, права розпоряджатися вказаним майном.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку по необхідність скасування в Реєстрі права власності на нерухоме майно запису №3910519 про державну реєстрацію права власності приватним підприємством «Сента» на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Згідно з платіжним дорученням від 20.05.2015р. №2756 та квитанцією від 16.07.2015р. позивач сплатив судовий збір у розмірі 146,16грн.

Відповідно до ст.94 КАС України на користь позивача слід стягнути судові витрати у розмірі 146,16грн.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність обласного комунального підприємства Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» щодо не скасування запису про реєстрацію за приватним підприємством «Сента» права власності нежитлового приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27.

Скасувати в Реєстрі права власності на нерухоме майно запис №3910519 про державну реєстрацію права власності за приватним підприємством «Сента» на нежитлові приміщення загальною площею 583,9кв.м., що знаходяться за адресою: м.Львів, пр.Свободи, 27.

Стягнути з Державного бюджету України на користь приватного акціонерного товариства «Пасаж Театральний» (код ЄДРПОУ 33420026) судові витрати у розмірі 146 (сто сорок шість) грн. 16 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений і підписаний 31 липня 2015 року.

Суддя А.Г. Гулик