Ухвала суду № 47791379, 27.07.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

27 липня 2015 року Справа № 805/3010/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши позовну заяву Апеляційного суду Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за невідпрацьовані дні відпустки у сумі 1173,34 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Апеляційний суд Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за невідпрацьовані дні відпустки у сумі 1173,34 грн.

Позовна заява подана з порушеннями вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви приєднується документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 19 вересня 2013 року за № 590-VII) передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

У відповідності до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014року за № 80-VIІІ, розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня 2015 року складає 1218 грн.

З аналізу наведених норм вбачається, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 182,70 грн.

Суд не погоджується з твердженнями позивача про відсутності в нього обовязку щодо сплати судового збору за подання вищевказаної позовної заяви на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір з огляду на наступне.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір зазначено, що від сплати судового збору звільняються позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових правовідносин.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Отже, за таких обставин, у адміністративних справах, що є публічно-правовими спорами з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, від сплати судового збору звільняються саме громадяни, що звертаються до суду із такими позовами.

Проте, законом не передбачені пільги щодо звільнення від сплати судового збору державних органів, де проходили службу вищевказані громадяни.

Таким чином, позивач зобовязаний сплатити судовий збір за звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом.

Крім цього, суд зазначає, що частиною 3 ст. 106 КАС України закріплено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем в порушення вказаної норми не надано суду доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім того, відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, їх поштові адреси, а також номери засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

В порушення зазначеної норми позивачем в позовній заяві не зазначені в повному обсязі реквізити сторін, а саме не зазначено поштову адресу відповідача, відомості про наявність (або відсутність) у відповідача таких засобів звязку як адреса електронної пошти тощо, а також не зазначені причини неповідомлення цих реквізитів.

Також. відповідно до ч.5 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Судом встановлено, що до позовної заяви надано копію довіреності від 22.07.2015р. №4596/15/А-вих., якою уповноважено ОСОБА_2 представляти інтереси Апеляційного суду Донецької області в Донецькому окружному адміністративному суді по справі за позовом Апеляційного суду Донецької області до ОСОБА_3 та інших.

При цьому, до суду не надано довіреності чи іншого документу, що підтверджує повноваження представника ОСОБА_2 на звернення до суду саме із зазначеним адміністративним позовом.

Крім того, зазначена довіреність видана в.о. Голови суду ОСОБА_4, тоді як до позовної заяви позивачем не надано доказів призначення ОСОБА_4 виконуючим обовязки Голови Апеляційного суду Донецької області.

Згідно частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Апеляційного суду Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів за невідпрацьовані дні відпустки у сумі 1173,34 грн. залишити без руху.

Надати Апеляційного суду Донецької області строк до 26.08.2015 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову до суду у розмірі 182,70 грн.; належних доказів направлення відповідачу позовної заяви з доданими до неї документами; належним чином оформлену позовну заяву із зазначенням засобів звязку з відповідачем; належним чином оформлений документ, що підтверджує повноваження представника позивача на звернення до суду з даним адміністративним позовом.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаш Г.П.