Ухвала суду № 47765198, 28.07.2015, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 р.Справа № 644/5859/15-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Чалого І.С.

Суддів: Пянової Я.В. , Зеленського В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 18.06.2015р. по справі № 644/5859/15-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова

про визнання дій протиправними та зобовязання поновити виплату пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, в якому просила: визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії; зобовязати відповідача поновити виплату пенсії та виплатити виниклу заборгованість.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 18.06.15 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 18.06.15 року та прийняти нову постанову, якою задовольнити позвні вимоги в повному обсязі.

Виходячи з приписів п.3 ч.1 ст.197 КАС України вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що позивачка є пенсіонером за віком і з 01.07.2003 року отримувала пенсію за місцем свого проживання. 06.11.2014р. вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова з заявою про переведення її пенсійної справи з м.Свердловськ Луганської області до Орджонікідзевського району м.Харкова через проведення в зоні її проживання АТО. В даній заяві позивачка вказала фактичне місце свого проживання: ІНФОРМАЦІЯ_1 та надала до заяви копію паспорта, копію ідентифікаційного коду, копію пенсійного посвідчення та заяву про отримання грошових коштів ( пенсії) на картковий рахунок банку. В період з 01.08.2014 року по 01.01.2015 року пенсію позивачці нараховували та виплачували у Орджонікідзевському районі м.Харкова. Після 01 січня 2015 року виплата пенсії позивачки була зупинена.

Позивачка не погодилась з вище зазначеними діями відповідача та оскаржила його дії до суду.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова щодо зупинення виплати позивачці пенсії є правомірними та такими, що відповідають вимогам діючого законодавства України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Верховною Радою України 20.10.2014 року було прийнято Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» №1706 - VII (далі - Закон № 1706 - VII).

Відповідно ч. 1 ст. 1 Закону № 1706 - VII, внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту,тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, включно в грошовій формі зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межа України.

Відповідно пункту 48 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого правління Пенсійного фонду України від 25.12.2005 року № 22-1, при переїзді пенсіонера на постійне або тимчасове проживання в іншу місцевість орган Пенсійного фонду після одержання від нього заяви надсилає запит про витребування пенсійної справи до органу Пенсійного фонду попереднього місця проживання пенсіонера. Пенсійна справа пересилається органу, ще призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації) пенсіонера пенсій.

Таким чином, з метою отримання пенсії за новим місцем проживання слід подати заяву про запит пенсійної справи з зазначенням у ній фактичного місця перебування (проживання). Документи для підтвердження фактичного місця проживання не вимагають. До заяви додаються копії документів, що посвідчують особу (паспорт, ідентифікаційний код та пенсійне посвідчення).

Після звернення внутрішньо переміщеної особи (пенсіонера) до органу Пенсійного фонду України, що здійснює пенсійне забезпечення за адресою фактичного проживання із заявою, з зазначенням особистих даних (ідентифікаційний код, дату народження, адресу попереднього проживання), про бажання отримувати пенсію за новим місцем проживання та документом, що посвідчує особу запит на пенсійну справу надсилається невідкладно (в електронній формі). Взяття на облік зазначених осіб здійснюється за матеріалами електронних пенсійних справ.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка 06.11.2014р. року звернулася із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про запит її пенсійної справи із УПФУ м. Свердловськ Луганської області.

Виплата пенсії позивачці за електронною пенсійною справою здійснювалось Управлінням по січень 2015 року включно.

Як вбачається з матеріалів справи, при прийнятті рішення про припинення виплати позивачу пенсії Управління виходило з положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції» № 637 від 05 листопада 2014 року , призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.

Зазначені виплати, що призначені або продовжені відповідним особам до набрання чинності цією постановою, здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм до 31 грудня 2014 р. такої довідки.

Постановою КМУ №715 від 12.12.2014 р. внесено зміну до пункту і постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 637 «Про здійснення соціальних виплат особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції», замінивши в абзаці другому цифри і слова «31 грудня 2014 р.» цифрами і словами «1 лютого 2015 р.».

Враховуючи викладене вище, а також, що виплати, які призначені або продовжені відповідним особам до набрання чинності цією постановою, здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм до 1 лютого 2015 р. вказаної вище довідки, що не було зроблено позивачем, тому колегія суддів прийшла до висновку, що відповідач діяв в межах наданих йому повноважень згідно вимог ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України

Оскільки, позивачка станом на 01 січня 2015 року не надала до Управління вищезазначену довідку, передбачену «Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції», дії відповідача щодо зупинення виплати позивачу пенсії є правомірними та такими, що відповідають вимогам діючого законодавства України.

Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 196, 197, п.1 ч.1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 18.06.2015р. по справі № 644/5859/15-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_2Судді ОСОБА_3 ОСОБА_4