Ухвала суду № 47764348, 30.07.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/4886/15 Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін В.В. Суддя-доповідач: Грибан І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

30 липня 2015 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Печенюк Р.В.

розглянув в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернувся в суд з позовом до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області, в якому просив визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення від 21 листопада 2014 року № 0007381501, № 0007391501 та № 0007401501.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2015 року позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм права, просить скасувати ухвалене рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Сторони в судове засідання не з'явилися. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін. Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Судом першої інстанції встановлено, що Публічне акціонерне товариство «УКРНАФТА» зареєстроване 31.03.1994 за № 10741050026002352 та взято на податковий облік в Роменській ОДПІ 19.01.2007 року за № 31/29-189 як платник податків за неосновним місцем обліку.

Відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПАТ «УКРНАФТА» (код за ЄДРПОУ 00135390) з питань дотримання вимог податкового законодавства, а саме своєчасності сплати самостійно узгоджених грошових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату за червень 2014 року, за наслідками якої складено акт № 000428/18-13-15-01/00135390 від 27.10.2014 року.

Перевіркою встановлено порушення позивачем пп. 263.12.1 п. 263.12 ст. 263 Податкового кодексу України у зв'язку з несвоєчасною сплатою до бюджету узгоджених сум грошових зобов'язань по платі за користування надрами за червень 2014 року, а саме:

- частина податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування нафти в розмірі 106 729 315,75 грн. по строку сплати 30 липня 2014 року фактично була погашена 31 липня 2014 року згідно з платіжним дорученням № 6647, тобто із затримкою на 1 календарний день;

- частина податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 13 442 955,62 грн. по строку сплати 30 липня 2014 року фактично була погашена 31 липня 2014 року згідно з платіжним дорученням № 6656, тобто із затримкою на 1 календарний день;

- частина податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 7 014 597,53 грн. по строку сплати 30 липня 2014 року фактично була погашена 31 липня 2014 року згідно з платіжними дорученнями № 4895 та № 6651, тобто із затримкою на 1 календарний день.

На підставі Акту перевірки відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення від 21.11.2014 року:

- № 0007381501, яким за затримку позивачем на 1 календарний день граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування нафти зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 10 672 901,59 грн.;

- № 0007391501, яким за затримку позивачем на 1 календарний день граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування природного газу зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 1 344 265,57 грн.;

- № 0007401501, яким позивачу за затримку на 1 календарний день граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування газового конденсату зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% в сумі 701 429,76 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивачем здійснено оплату податкового зобов'язання своєчасно, а тому є протиправним застосування санкцій.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду першої інстанції та звертає увагу на наступне.

Згідно із підпунктом 263.11.1 пункту 263.11 статті 263 Податкового кодексу України платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Відповідно до пункту 263.12.1 статті 263 Податкового кодексу України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу.

Пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України визначено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (49.18.1.); календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (49.18.2).

Відповідно до п.57.1. ст. 57. Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом першої інстанції встановлено, що останнім днем подання позивачем до Роменської ОДПІ податкового розрахунку плати за користування надрами за червень 2014 року є 20.07.2014 року.

У зв'язку з тим, що 20.07 2014 року (неділя) є вихідним днем, то відповідно, останнім днем строку для подання податкового розрахунку є наступний робочий день, тобто 21.07.2014 року.

Апелянт стверджує, що термін сплати податків і зборів не переноситься у зв'язку з перенесенням термінів подання податкових декларацій, а тому податкове зобов'язання визначене у розрахунку з плати за користування надрами за червень 2014 року позивач повинен був сплатити 30 липня 2014 року.

Разом з тим, відповідно до платіжних доручень № 4895 від 29.07.2014 року, № 6647, № 6651 та № 6656 від 30.07.2014 року оплата самостійно визначених платником податків податкових зобов'язань по платі за користування надрами для видобування нафти, природного газу та газового конденсату за червень 2014 року проведена банком 30 липня 2014 року.

Інструкцією про ведення касових операцій банками в Україні, затвердженої Постановою Правління Національного банку України № 174 від 01.06.2011 року передбачено, що виконані протягом операційного часу касові операції відображаються в бухгалтерському обліку в цей самий операційний день, а в післяопераційний час - не пізніше наступного операційного дня.

У разі здійснення касових операцій протягом операційного часу банк (філія, відділення) на касових документах проставляє поточну дату здійснення касової операції, а в післяопераційний час - поточну дату і час приймання документів або напис чи штамп «вечірня» або «післяопераційний час».

Дата валютування, згідно з п.1.3 статті 1 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» (далі - Закон України № 2346-ІІІ) - зазначена платником у розрахунковому документі або в документі на переказ готівки дата, починаючи з якої кошти, переказані платником отримувачу, переходять у власність отримувача. До настання дати валютування сума переказу обліковується в обслуговуючих отримувача банку або в установі - учасників платіжної системи.

Згідно з п.1.24 статті 1 Закону України 2346-ІІІ переказ коштів (далі - переказ) - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі.

Пунктом 22.4 ст.22 Закону України № 2346-ІІІ визначено, що під час використання розрахункового документа ініціювання переказу є завершеним:

- для платника - з дати надходження розрахункового документа на виконання до банку платника;

- для банку платника - з дати списання коштів з рахунка платника та зарахування на рахунок отримувача в разі їх обслуговування в одному банку або з дати списання коштів з рахунка платника та з кореспондентського рахунка банку платника в разі обслуговування отримувача в іншому банку.

Банки мають забезпечувати фіксування дати прийняття розрахункового документа на виконання.

Пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України передбачає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

За приписами п. 8.1 ст.8 Закону України № 2346-ІІІ банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

Отже, виконання платником обов'язку по перерахуванню суми податкового зобов'язання пов'язане з моментом подання в банк платіжного доручення на перерахування відповідних сум податкових зобов'язань.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що згідно з пунктом 49.20 статті 49 ПК якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

У разі якщо останній день строку подання податкової декларації, передбачений підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 ПК, припадає на вихідний або святковий день, граничним строком подання такої декларації є перший після нього робочий день. Тому початок перебігу встановленого пунктом 57.1 статті 57 ПК десятиденного строку для сплати зазначеного у декларації податкового зобов'язання пов'язаний саме із таким робочим днем.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним судом України в постанові від 09.06.2015 року по справі № 21-18а15.

З матеріалів справи вбачається, що останній день строку подання позивачем податкової декларації, передбачений підпунктом 49.18.1 пункту 49.18 статті 49 ПК, припав на вихідний день (20 липня 2014 року - неділя), а тому граничним строком подання такої декларації є операційний (банківський) день, що настає за вихідним днем - 21 липня 2014 року (понеділок), і саме від цієї дати розпочинається відлік десятиденного строку сплати узгодженого зобов'язання відповідним платником.

Відтак, граничний термін сплати узгодженого зобов'язання позивачем - 31.07.2014 року.

Враховуючи те, що податкове зобов'язання було сплачено позивачем 30 липня 2014 року, тобто в межах строку, встановленого пунктом 57.1 статті 57 ПК, у контролюючого органу не було підстав для застосування до штрафної (фінансової) санкції за несвоєчасність сплати суми самостійно визначеного податкового зобов'язання за відповідний період.

Виходячи з викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем в межах граничного строку сплачено податкове зобов'язання.

На підставі вищенаведеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Сумській області залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 червня 2015 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 31.07.2015 р.

.

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.