Постанова № 47761679, 25.03.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року 11 год. 41 хв. Справа № 2а-817/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЛазаренко М.С.

при секретаріГончаренко Н.А.

за участю представників

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: не зявився

розглянув в відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Запорізького міського центру зайнятості

Запорізького обласного центру зайнятості

до: ОСОБА_2

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Запорізький міський центр зайнятості та Запорізький обласний центр зайнятості звернулися з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення коштів матеріального забезпечення у період професійного навчання у розмірі 271 грн. 57 коп. та витрати за професійне навчання у розмірі 663 грн. 58 коп., посилаючись на те, що 03.04.2007р. у Заводському районному центрі зайнятості м. Запоріжжя було зареєстровано ОСОБА_2 як такого, що шукає роботу, та 10.04.2007р. надано статус безробітного і призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі на підставі ст.. 33 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». З 10.10.2007р. відповідача знято з обліку в звязку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 календарних днів без поважних причин. За період перебування на обліку у Заводському РЦЗ, крім матеріального забезпечення, відповідач отримав соціальну послугу» пройшов професійне навчання у ВПУ №27 за навчальною програмою «Слюсар з ремонту автомобілів», за що було сплачено кошти у розмірі 663 грн. 58 коп. Крім того, протягом проходження професійної підготовки відповідач отримав матеріальну допомогу у розмірі 271 грн. 57 коп.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши обставини справи, суд встановив, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

03.04.2007р. у Заводському районному центрі зайнятості м. Запоріжжя було зареєстровано як такого, що шукає роботу ОСОБА_2, якому 10.10.2007р. надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю як незастрахованій особі на підставі ст.33 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

З 10.10.2007р. відповідача знято з обліку в звязку з невідвідуванням центру зайнятості протягом 30 календарних днів без поважних причин.

У період перебування на обліку у Заводському РЦЗ отримав соціальну послугу пройшов професійну у ВПУ №27 за навчальною програмою «Слюсар з ремонту автомобілів» за рахунок Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття, що підтверджується Договором №714-у від 03.05.2007р., що укладений між Запорізьким обласним центром зайнятості та ВПУ №27 та наказом №12 «В-СНН» про відрахування зі складу слухачів з числа незайнятого населення, у звязку з випуском.

Відповідно до п.2 ст.12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні та районні у містах центри зайнятості.

Заводський районний центр зайнятості м. Запоріжжя є робочим органом виконавчої дирекції Фонду в районі, місцевим органом державної служби зайнятості та підпорядковується Запорізькому міському центру зайнятості. Згідно кошторису за договором №714-у від 03.05.2007р. Запорізьким обласним центром зайнятості ВПУ №27 сплачені кошти за навчання відповідача у розмірі 663 грн. 58 коп.

Протягом проходження професійної підготовки відповідачем отримано матеріальну допомогу у розмірі 271 грн. 57 коп., яка перераховувалася Запорізьким міським центром зайнятості на особистий рахунок відповідача відповідно до Порядку надання матеріальної допомоги у періоді професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політки України №308 від 20.11.2000р.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Заводським РЦЗ було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідачу та виявлено недостовірність даних, на підставі яких виплачувалося матеріальне забезпечення та надавались соціальні послуги.

Актом розслідування страхового випадку №131 від 05.05.2009 року встановлено, що відповідач працював за сумісництвом на ТОВ «РІН ЛТД» 12.07.2007р. по 09.01.2008р., тобто в період перебування на обліку безробітного, про що не повідомив службу зайнятості, без законних на те підстав отримував допомогу по безробіттю та отримував соціальні послуги.

Відомості про роботу за сумісництвом відповідача стали відомі після звірки з органами ДПА, які повідомили про отримання доходу відповідачем в період перебування його на обліку як безробітного.

02.07.2009р. за вих. №1409 Заводським районним центром зайнятості на адресу відповідача направлено копію наказу Заводського РЦЗ від 30.06.2009 р. №35 щодо відшкодування коштів, виплачених як матеріальна допомога у період професійного навчання у розмірі 271 грн. 57 коп. та витрат за професійне навчання у розмірі 663 грн.58 коп. Відповідно до даного листа позивачем запрошено для ознайомлення з актом №131 від 05.05.2009р. та запропоновано добровільно перерахувати вказані суми протягом 15 днів.

Відповідно до ст..36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартістю наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що випливають на умови виплати їй забезпечення на дання соціальних послуг. Незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обовязки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи.

Відповідно до ст..8 вищезазначеного Закону Фонд створюється для управлінням страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Враховуючи те, що відповідачем сума коштів, виплачених як матеріальна допомога у період професійного навчання у розмірі 271 грн. 57 коп. та витрат за професійне навчання у розмірі 663 грн.58 коп. не сплачена в добровільному порядку, суд приходить до висновку, що зазначені кошти підлягають стягненню із зарахуванням їх на відповідні рахунки.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 суму коштів матеріального забезпечення у період професійного навчання у розмірі 271 (двісті сімдесят одна) грн. 57 (пятдесят сім) коп. на користь Запорізького міського центру зайнятості на рахунок: одержувач Запорізький міський центр зайнятості, код ЄДРПОУ 204282573, банк одержувача ГУДК України в Запорізькій області, МФО 813015, р/р 37179300901007, призначення платежу: повернення матеріальної допомоги, Заводський РЦЗ.

Стягнути з ОСОБА_2 витрати за професійне навчання у розмірі 663 (шістсот шістдесят три) грн. 58 (пятдесят вісім) грн.. на користь Запорізького обласного центру зайнятості на рахунок: одержувач: Запорізький обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 03491412, банк одержувача: ГУДК України в Запорізькій області, МФО 813015, р/р 37170300901006, призначення платежу: повернення витрат за навчання, Заводський РЦЗ.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.

Суддя М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у повному обсязі та підписано 30 березня 2010 року.